WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

«RUDECO Переподготовка кадров в сфере развития сельских территорий и экологии Модуль № 9 Сокращение уровня загряз- нения сельских ...»

-- [ Страница 2 ] --

8. Конституция РФ 9. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предпри ятий, сооружений и иных объектов" 10. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) 11. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (№ 7-ФЗ от 10.01.2002) 12. Федеральный закон "Об экологической экспертизе"от 23.11.1995 N 174-ФЗ 13. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и аг рохимикатами" 14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных произ водственных объектов" 15. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" 16. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 17. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" 18. Положение "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" (утв. постановлением Правительства РФ от 31 марта 2003 г. N 177)// http://www.mnr.gov.ru/old_site/part/?act=print&id=1631&pid=1148.

19. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (№ 7-ФЗ от 10.01.2002) — статья 63 "Органи зация государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мони торинга)";

Монографии, учебно-методические пособия 20. Алтухов Ю.П. Внутривидовое генетическое разнообразие: мониторинг и принципы со хранения // Генетика. – 1995. – Т. 31, № 10. – С. 1333-1357.

21. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. - М.: Гидрометеоиздат, 22. Кригер Н.В. Эколого-генетический мониторинг сельскохозяйственных животных как од на из составляющих перспективной оценки развития региона / Н.В. Кригер, Ю.В. Двой нева, Е.В. Чертакова // Проблемы использования и охраны природных ресурсов Цен тральной Сибири. – 2003. – № 5. – С. 267-271.

23. Федоров Ю.Н. Иммунологический мониторинг в ветеринарии. Тенденции развития, воз можности и реальность // Сельскохозяйственная биология. – 2004. – № 2. – С. 3-9.

Интернет-источники 24. www.eсоsystеmа.ru 25. http://www.garant.ru/ 26. http://www.consultant.ru/ 27. http://probaikalsk.info/index.php/2011-06-20-07-17- Классификация отходов. Твердые бытовые отходы (ТБО) - Влияние отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека Представлены основные сведения об отходах производства и потребления, их класси фикация и воздействие на окружающую среду;

основные принципы системы управления об ращением с отходами.

Проблема образования отходов производства и потребления. Основные терми Уточненное разделение твердых и опасных отходов. Состав и основные свой ства отходов. Влияние отходов на окружающую среду и здоровье человека Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Экономические аспекты обращения с отходами – плата за размещение отходов, Проблема образования отходов производства и потребления 2. Основные термины и определения Жизнедеятельность человека и животных, любая технологическая деятельность неиз бежно приводят к образованию различных видов отходов, оказывающих то или иное воздей ствие на окружающую среду.

Многие виды отходов представляют повышенную опасность для окружающей среды, городского и сельского населения из-за высокой токсичности. Даже их складирование или захоронение без соблюдения соответствующих предупредительных мер безопасности может привести к серьезным последствиям для природы и людей, экологическому ущербу. Особен но это относится к радиоактивным, взрывоопасным отходам, легколетучим отравляющим веществам.

В то же время некоторые отходы по своему химическому составу и физическому со стоянию являются безвредными, их можно закапывать, затоплять в морях и океанах.

Проблемы образования и использования отходов многогранны. Отходы производства и потребления следует также рассматривать как техногенные образования, которые нужно промышленно-значимо характеризовать содержанием в них ряда ценных практически бес платных компонентов, черных, цветных металлов и других материалов, пригодных для ис пользования в металлургии, машиностроении, сельском и лесном хозяйстве, стройиндуст рии, в химической индустрии, энергетике.

Радикальное решение проблем охраны окружающей среды от негативного воздейст вия промышленных объектов возможно при широком применении безотходных и малоот ходных технологий.

Все виды отходов, образующиеся в результате деятельности человека, можно разде лить на две большие группы: отходы производства и отходы потребления.

Классификация отходов 2. Принципы классификации отходов 2.2. Цель внедрения классификации отходов – обеспечить единый порядок характеристи ки и систематизации отходов (бытовых и опасных), чтобы уменьшить угрозу, которую соз дает или может создать влияние отходов на окружающую среду, здоровье и жизнь людей, а также имущество и интересы физических и юридических персон.

В практических задачах чаще всего используют тир следующих способа классифика ции отходов:

по агрегатному состоянию;

по видам воздействия на природную среду и человека.

По агрегатному состоянию отходы делятся на:

По происхождению различают:

промышленные отходы;

сельскохозяйственные отходы;

По видам воздействия на природную среду и человека выделяют:

радиоактивные отходы;

пожароопасные отходы;

взрывоопасные отходы;

самовозгорающиеся отходы;

коррозионные отходы;

реакционно-способные отходы;

отходы, вызывающие инфекционные заболевания;

К опасным относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реак ционной способностью), или содержат возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей при родной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Класс опасности отходов устанавливается с применением экспериментальных или расчетных методов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природ ную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

Для оценки опасности отходов для окружающей природной среды установлены следующие классы опасности:

I класс – чрезвычайно опасные отходы;

II класс – высокоопасные отходы;

III класс – умеренно опасные отходы;

IV класс – малоопасные отходы;

V класс – практически неопасные отходы.

Класс опасности определяется на основании санитарных правил «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления СП 2.1.7. 1386-03», утвержден ных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 июня 2003 г., с 30 июня 2003 г.

Первый класс опасности – чрезвычайно опасные отходы, содержащие цианиды, ртуть, оксиды меди, хрома, кадмия, никеля, других тяжелых металлов, пятисернистый фосфор, хлорорганические соединения, бензапирен, инсектициды в значительных количествах.

Второй класс опасности – высокоопасные отходы, содержащие мышьяк, нефтепро дукты, спирты, смолы, кислоты, фенол, толуол в значительных концентрациях.

Третий класс опасности – умеренно опасные отходы, включают нейтрализованные отходы, шламы, шлаки, остатки пленок, лаков и эмалей, органические красители, замаслен ную ветошь и др.

Четвертый класс опасности – малоопасные отходы – абразивные материалы, отходы металлообработки, деревообработки и др.

К 3-му и 4-му классам опасности могут быть отнесены также отходы, содержащие ма лые концентрации веществ первых двух классов опасности.

по отраслевому признаку (топливно-энергетический комплекс, нефтепереработка и нефтехимия, черная и цветная металлургия, агропромышленный комплекс, транспорт по стадиям технологического процесса (добыча, обогащения, переработка).

Уточненное разделение твердых и опасных отходов - Состав и основные свой 2.2. Представим более детальную классификацию.

Каждый уровень рассмотрим более детально.

Сточные воды – это сложные многокомпонентные растворы, содержащие раствори мые и нерастворимые, агрессивные, токсичные, пожаро- и взрывоопасные вещества. Нередко в сточных водах находятся вещества, обладающие резким неприятным запахом: сульфиды, дисульфиды, метил-меркаптан, сероводород и другие.

Сточные воды представляют собой сложные гетерогенные системы загрязняющих веществ, которые могут находиться в растворенном, коллоидном и нерастворенном состоя нии. Сточные воды условно делятся на:

ливневые (дождевые).

Они отличаются друг от друга происхождением, составом и биологической активно стью. В настоящее время бытовые сточные воды в чистом виде практически не встречаются, за исключением небольших населенных пунктов или отдельных объектов (санатории, дома отдыха и т. д.).

Бытовые сточные воды образуются в результате практической деятельности и жиз недеятельности людей, характеризуются присутствием загрязнителей минерального и орга нического происхождения.

Минеральные соединения представлены солями аммония, фосфатами, хлоридами, гидрокарбонатами и другими соединениями. Минеральные вещества присутствуют в сточ ных водах в нерастворенном виде (5 %), в виде суспензии (5 %), коллоидах (2 %) и в раство ренном виде (30 %).

Органические вещества бытовых сточных вод можно разделить на две группы: без азотистые и азотсодержащие. Основная часть безазотистых органических веществ пред ставлена углеводами и жирами. Азотсодержащие соединения представлены белками и про дуктами их гидролиза. Органические загрязнители присутствуют в сточных водах в раство ренном виде (20 %), в виде суспензии (5 %), в виде коллоида (8 %) и в виде нерастворенных веществ (15 %). Особую форму загрязнителей представляют микроорганизмы, в том числе болезнетворные.

Промышленные сточные воды обладают большим разнообразием, их состав зависит от характера производственного процесса. В зависимости от состава примесей-загрязнителей и специфичности их воздействия на водные объекты производственные сточные воды могут быть условно разделены на несколько групп:

1. Сточные воды предприятий металлургии, гальванических цехов и некоторых других производств, содержащие неорганические примеси в виде солей тяжелых металлов со специфическими токсическими свойствами по отношению к водным организмам.

2. Воды с неорганическими примесями, не обладающими токсичным действием. К этой группе сточных вод можно отнести стоки рудообогатительных фабрик, цементных заводов. Примеси здесь находятся во взвешенном состоянии и не представляют собой опасности.

3. Воды, содержащие органические вещества со специфическими токсическими свойст вами. Эту группу сточных вод составляют предприятия химической, нефтехимиче ской промышленности, предприятия органического синтеза, нефтеперерабатывающие предприятия и др. В составе стоков присутствуют ПАВ, фенолы, ацетон, формальде гид, неорганические кислоты, жиры, нефтепродукты, хлориды и т. д.

4. Воды, содержащие нетоксичные органические примеси, попадание которых в водо емы ведет к снижению концентрации растворенного кислорода, возрастанию окис ляемости. Концентрации и состав примесей-загрязнителей сточных вод зависят от технологии производства и могут быть определены в каждом конкретном случае спе циальными исследованиями.

Вместе со сточными водами предприятия химического и нефтехимического комплекта ежегодно выбрасывают значительное количество сульфатов, хлоридов, соединений фосфора и азота, нефтепродуктов, а также специфических веществ: формальдегида, метанола, бензо ла, сероводорода, сероуглерода, соединений тяжелых металлов, ртути, мышьяка, цианидов и др. Также предприятия являются источниками загрязнения подземных вод металлами, метанолом, фенолом и т. д. В таблице 2.1. представлены источники и характерные загряз нения сточных вод Таблица 2.1 Источники и характерные загрязнения сточных вод Производство минеральных удобрений и Неорганические кислоты, щелочи, соли (фтори Производство основного органического и Жирные кислоты, ароматические соединения, Производство синтетических смол, поли- Высокомолекулярные вещества, мономеры, меров, синтетических волокон и т.д. частицы полимеров и др.

Производство целлюлозы и бумаги Волокно, сернистые соединения и хлориды, Нефтеперерабатывающие заводы, пред- Нефтепродукты, масла и смолы, поверхност приятия по термической переработке то Предприятия цветной металлургии Свинец, медь, ртуть, цинк, хром и кадмий.

Степень влияния сточных вод на водоемы зависит от характера сбрасываемых загряз нителей, их количественных соотношений. Сама по себе сточная неразведенная вода всегда имеет выраженный токсический эффект и отрицательно сказывается на здоровье людей и может послужить причиной возникновения различного рода инфекционных заболеваний.

Попадая в организм людей с питьевой водой, многие ядовитые металлы и их органические соединения, например свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, – содержащиеся в сточных водах предприятий могут вызвать отравление людей, преимущественно хроническое. Повышенные концентрации химических элементов оказывают токсическое действие на водные организмы.

Загрязнение нефтепродуктами сточных вод вызывает многообразные и глубокие изменения в составе водных биоценозов и даже во всей фауне и флоре водоемов.

Ливневые (дождевые) воды характеризуются большим разнообразием примесей.

Качество и состав поверхностного стока зависят от множества факторов в том числе от об щей санитарной обстановки территории населенных мест, видов и характеристики промыш ленных предприятий, режима таяния снега и т. д. Большое разнообразие местных условий делает невозможным привести усредненные показатели качества поверхностного стока в це лом.

Загрязненная почва, грунт Из всех геофизических сред почвенный покров служит наиболее опасным звеном циркуляции промышленных и сельскохозяйственных токсических веществ.

Загрязнение земель происходит или путем непосредственного поступления загряз няющих веществ в почву, или концентрацией в ней через выбросы в атмосферу.

Загрязненные земли — т.е, которые в результате поступления и концентрации в них загрязняющих веществ частично или полностью теряют свои продуктивные способности для выращивания сельскохозяйственных культур.

В таблице 2.2. приведена принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования.

Таблица 2.2 Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования, загрязненных химическими веществами Категория загряз- Характеристика за- Возможное ис- Предлагаемые мероприятия IV.Чрезвычайно Твердые и опасные отходы Радиоактивные отходы (РАО) Радиоактивные отходы – это побочные биологически или технически вредные веще ства, которые содержат образовавшиеся в результате деятельности человека радионуклиды.

Радиоактивные ходы (РАО) опасны прежде всего тем, что содержащиеся в них радионукли ды могут рассеиваться в биосфере и вызывать различные генетические изменения в клетках живых организмов, в том числе и человека.

РАО классифицируются по следующим признакам:

по агрегатному состоянию: твердые, жидкие, газообразные;

по удельной активности: низкоактивные (менее 0,1 Ки/м3), среднеактивные (0,1 – 1000 Ки/м3), высокоактивные (свыше 1000 Ки/м3);

по периоду полураспада (Т1/2): короткоживущие (Т1/2 1 год), среднего времени жиз ни (1 год Т1/2 100 лет), долгоживущие (Т1/2 более 100 лет);

по составу излучения: – альфа излучатели, – бета излучатели, – гамма излучате Среди радиоактивных отходов по агрегатному состоянию наиболее распространен ными считаются жидкие, которые возникают на АЭС, на радиохимических заводах, в иссле довательских центрах. Значительны также количества твердых РАО, в частности в реакторах АЭС общей электрической мощностью 1 ГВт за год образуется 300 – 500 м3 твердых отхо дов, а от переработки облученного топлива еще 10 м3 высокоактивных, 40 м3 среднеактив ных и 130 м3 низкоактивных отходов.

Отравляющие вещества К данной категории отходов относятся сильнодействующие ядовитые вещества (су пертоксиканты), в том числе запрещенные к использованию пестициды, ядохимикаты, про сроченные лекарства, химическое оружие и т. д.

Утилизация отравляющих веществ требует тщательной подготовки и огромной осто рожности, в первую очередь должна быть обеспечена безопасность населения, живущего в регионах утилизации.

Многолетнее использование пестицидов на огромных сельскохозяйственных и лесных территориях, часто с применением авиации, привело к масштабному загрязнению окружаю щей среды. Более того, молекулы ядохимикатов (особенно это относится к стойким соедине ниям) включаются в природные процессы миграции и круговорота веществ и разносятся вместе с атмосферными потоками на большие расстояния. Химические вещества вместе с водным стоком с полей попадают в реки и озера, накапливаются в донных отложениях, по ступают в Мировой океан. Но самое главное – они включаются в экологические пищевые цепочки: из почвы попадают в волу и растения, затем – в организмы животных и птиц, а в конечном счете – с пищей и водой – в организм человека. И на каждом этапе миграции они наносят вред и ущерб. Однако так как вредные насекомые со временем приспосабливаются к ядовитым свойствам этих веществ и эффективность пестицидов падает, их количество на единицу сельскохозяйственной продукции приходится постоянно увеличивать.

Чем устойчивее и токсичнее пестициды, тем серьезнее их негативное воздействие на живую природу и человека. При этом устойчивость к факторам окружающей среды (солнеч ный свет, кислород, микробиологические разложения и т. д., способность ядохимикатов со храняться длительное время) в большей мере определяет их опасность.

Из всех химических веществ, которые поступают в организм человека с воздухом, во дой, пищей, наиболее опасными считаются пестициды. Стойкие пестициды способны накап ливаться в жировой ткани людей и животных, отрицательно воздействуя на нервную и сер дечно-сосудистую системы. Особенно опасны пестициды для детей.

Промышленные отходы К данной категории отходов относятся: отходы перерабатывающей промышленности, отходы транспорта, строительные отходы, отходы энергетики, отходы сельскохозяйственно го производства.

Отходы перерабатывающей промышленности:

химические, неметаллические материалы;

Транспортные отходы – это материалы, которые были использованы при изготовле нии транспортных средств: черные и цветные металлы, пластмассы, резинотехнические из делия, стекло, керамика, дерево, картон, текстильные материалы и др. Основными из них яв ляются отработавшие свинцово-кислотные аккумуляторы, аккумуляторные электролиты, масляные фильтры, автомобильные масла, охлаждающие жидкости (тосол, антифриз), авто покрышки, отработавшие узлы и материалы транспорта, химические вещества и нефтепро дукты, смываемые в процессе мойки транспорта, и твердый осадок автомоек.

Строительные отходы:

– на органической основе:

– на минеральной основе:

– на химической основе:

отходы рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов;

Отходы сельскохозяйственного производства:

оставшиеся на полях ядохимикаты, удобрения, пестициды;

не обустроенные могильники скота, погибшего во время эпидемий.

Хотя эти отходы имеют «точечный» характер, их большое количество и высокая кон центрация в них токсичных веществ могут оказать заметное отрицательное воздействие на ОС.

Отходы, связанные с добычей полезных ископаемых:

К данной категории отходов относятся отходы связанные: с добычей твердых полез ных ископаемых (горнодобывающих производств);

с добычей газообразных полезных иско паемых и с добычей жидких полезных ископаемых.

Медицинские отходы – это любые отходы, полностью или частично состоящие из тканей человека или животных, крови или др. жидкостей тела, экскрементов, наркотиков или др. фармацевтических продуктов, бинтов или одежды, предметов медицинского ухода и зу боврачебной практики, шприцев, игл, и других острых предметов, которые были в контакте с кровью или экскрементами и, в случае, если их не обезвредить, могут быть опасными для любого человека, вошедшего с ними в контакт. Разделение медицинских отходов по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности представлено в таб лице 2.3.

Таблица 2.3 Разделение медицинских отходов по степени их эпидемиологической, токси кологической и радиационной опасности Характеристика мор- Отходы, не имеющие контакта с Потенциально инфицирован фологического состава биологическими жидкостями па- ные отходы. Материалы и опасности Чрезвычайно опасные Отходы, по составу близ- Радиоактивные Характери- Материалы, контактирую- Просроченные лекарствен- Все виды отхо фологиче- опасными инфекциями. От- лекарственных и диагно- щие радиоак ского соста- ходы из лабораторий, рабо- стических препаратов, дез- тивные компо Источники образования:

больницы;

поликлиники;

диспансеры;

станции скорой медицинской помощи;

станции переливания крови;

учреждения длительного ухода за больными;

научно исследовательские институты и учебные заведения медицинского профиля;

ветери нарные лечебницы;

аптеки, фармацевтические производства;

оздоровительные учре ждения;

лечебно-профилактические учреждения;

учреждения судебно-медицинской экспертизы;

медицинские лаборатории;

частные предприятиях по оказанию медицин К образующимся отходам, в зависимости от их класса, предъявляются различные тре бования по сбору, временному хранению и транспортированию (СанПиН 2.1.7.728-99 «Пра вила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ»).

Смешение отходов различных классов на всех стадиях их сбора, хранения и транспор тирования недопустимо.

Медицинские отходы рассматриваются и оцениваются как фактор не только прямого, но и опосредованного риска возникновения заболеваний среди населения. Потенциально инфицированные отходы медицинских учреждений представляют эпидемиологическую опасность.

Кто и как должен утилизировать медицинские отходы? За утилизацию больничного мусора отвечает тот, кто его производит, т.е. больничный персонал.

Твердые бытовые отходы (ТБО) 2.2. Твердые бытовые (коммунальные) отходы, или «твердые муниципальные отходы»

(Municipal Solid Waste), как их принято называть на Западе, – отбросы, не утилизированные в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей веще ства.

Проблема твердых бытовых отходов (ТБО) является остро актуальной, поскольку ее решение связано с необходимостью обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, санитарной очистки городов, охраны окружающей среды и ресурсосбережения.

ТБО, образующиеся в результате жизнедеятельности людей, представляют собой ге терогенную смесь сложного морфологического состава (черные и цветные металлы, макула туросодержащие и текстильные компоненты, стеклобой, пластмасса, пищевые отходы, кам ни, кости, кожа, резина, дерево, уличный смет и пр.).

Промедление с удалением и ликвидацией ТБО недопустимо, так как может привести к глобальным эпидемиям (чума, холера и др.), к серьезному загрязнению городов. В то же са мое тремя ТБО содержат ценные компоненты (металлы, органические вещества), а также яв ляются потенциальным энергетическим источником.

Источники образования:

хозяйственные учреждения (магазины, культурные заведения, предприятия общепита, коммунальные службы (снос и строительство зданий, уборка улиц, парки, пляжи и учреждения (школы, вузы, больницы, тюрьмы и т.д.);

сельское хозяйство (в т.ч. отходы садово-дачных массивов).

Примеры категорий отходов:

бумага (газеты, офисная бумага, глянцевые журналы, картон);

пластик, пенопласт, полиэтилен;

металл (стальные банки и пр.);

стекло (лампы, оконное стекло, бутылки и т.д.);

растительные отходы (листья, трава, ветки);

деревянные отходы;

неорганика (камни, керамика);

крупногабаритные отходы (холодильники, телевизоры и т.д.);

До настоящего времени подавляющее количество ТБО все еще продолжают вывозить на свалки (полигоны). Недостатки складирования ТБО на свалках: большая потребная пло щадь земли, сложность организации новых свалок в связи с отсутствием свободных земель ных участков, значительные затраты на транспортировку ТБО, потеря ценных компонентов ТБО, экологическая опасность (загрязнение грунтовых вод и атмосферы, распространение неприятных запахов, потенциальная опасность в отношении пожаров и распространения ин фекций и пр.). Удаление ТБО на свалки (полигоны), имеющие глубокие исторические корни, следует рассматривать как вынужденное, сиюминутное решение проблемы, в принципе про тиворечащее экологическим и ресурсным требованиям. Поскольку свалки все дальше уда ляются от городов, а бесконечно плечо вывоза ТБО увеличиваться не может, для всех стран актуальна проблема промышленной переработки ТБО.

Именно промышленная переработка, учитывающая требования экологии, ресурсосбе режения и экономики, представляет собой кардинальный путь решения проблемы ТБО.

В мировой практике нашли промышленное применение четыре метода переработки ТБО:

термическая обработка (в основном сжигание);

биотермическое аэробное компостирование (с получением удобрения или биотоплива);

анаэробная ферментация (с получением биогаза);

сортировка (с извлечением тех или иных ценных компонентов для вторичного ис пользования, удалением балластных или вредных компонентов, выделением отдель ных фракций, наиболее пригодных технически, экологически и экономически для пе реработки тем или иным методом, например, сжиганием или компостированием).

Каждый из методов имеет свои преимущества и недостатки, свои оптимальные облас ти применения, зависящие главным образом от морфологического состава ТБО и региональ ных условий.

ТБО представляет определенную опасность для здоровья всех граждан и для окру жающей природной среды. ТБО является весьма благоприятной средой для развития пато генной микрофлоры (брюшной тиф, дизентерия, туберкулез и т.д.) и даже средой для разви тия всей паразитической микрофауны и макрофауны. В ТБО, хранящихся на несанкциониро ванных открытых свалках, часто обнаруживается гельминтофауна (яйца глистов). При плю совой температуре, начиная с апреля, в ТБО в огромном количестве начинают размножаться переносчики инфекционных заболеваний (патогенной микрофлоры) и гельминтофауны, му хи и грызуны всех видов. Переносу этих страшных инфекционных заболеваний способству ют и размножившиеся в большом количестве крупные птицы, в первую очередь вороны.

ТБО, содержащие до 40-50% пищевых отходов, при положительных температурах начинают разлагаться, выделяя неприятный запах. В условиях достаточной аэрации начинается аэроб ное разложение таких ТБО, содержащих пищевые отходы. Это проявляется в постепенном разогревании слоев ТБО. Такое свойство ТБО используется для приготовления биомассы (компоста), прекрасного природного органического удобрения. Несанкционированное, сти хийное складирование ТБО без учета требований и приемов экологической биотехнологии вызывает выделение вредных химических (сероводород, индол, скатол и т.п.) и биохимиче ских компонентов. Распространяющиеся растворы, содержащие вредные химические и био химические препараты, загрязняют почвенный слой, попадают в грунтовые воды, а затем в открытые водоемы. Особенно все эти несанкционированные свалки ТБО, содержащие пище вые отходы, опасны в жаркое и сухое время года при t+25°C, когда очень усиливается раз витие всех видов микро- и макрофлоры, микро- и макрофауны, идет интенсивно фермента ция всех пищевых отходов и отходов природных полимерных материалов. При такой темпе ратуре и сухой погоде создаются условия для интенсивного развития и распространения опаснейших инфекционных заболеваний, например, холеры и чумы. Поэтому стихийные свалки ТБО опасны не только для природной среды, но и для человека.

2. Паспортизация опасных отходов 2.3. В целях реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, должны разрабатывать на них «паспорта опасного отхода».

Паспорта опасного отхода составляются:

на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичностью, пожароопасностью, взрывоопасностью, высокой реакционной способностью, содержанием возбудителей инфекционных болезней);

на отходы I – IV класса опасности для окружающей природной среды.

Форма паспорта опасного отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов.

Код-наименование отхода указывается по федеральному классификационному ката логу отходов. Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) представляет со бой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по со вокупности признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду. Каждому отхо ду присвоен тринадцатизначный код. Действующая версия Федерального классификацион ного каталога отходов (ФККО), с включенными туда конкретными видами отходов, утвер ждена приказом Министерством природных ресурсов (МПР) России).

Виды отходов, зарегистрированные в ФККО, характеризуются уже установленными и утвержденными нормативными правовыми актами (приказом МПР № 792 от 30.09.2011 г.) свойствами происхождения, агрегатного состояния, опасными свойствами и классом опасно сти для ОПС. В случае, если по происхождению и компонентному составу отход соответст вует одному из видов отходов, зарегистрированных в ФККО, то считается, что он входит в данную классификацию, согласовывается на местном уровне и вносится в реестр отходов.

Разработка паспорта необходима для отходов 1-4 класса опасности независимо от то го, внесен ли паспорт в каталог отходов или еще нет. Для отходов 5-го класса опасности раз работка паспортов не требуется, однако необходимо оформить свидетельство о классе опас ности отхода для окружающей природной среды.

В соответствии с приказом МПР России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении пас порта опасного отхода» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2003 N 4128), паспорт опасного отхода должен быть согласован с территориальным органом министерства по соот ветствующему субъекту Российской Федерации. В настоящее время работу по паспортиза ции опасных отходов проводит Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в соответствии с п.3 Указа Президента от 23 июня 2010 г. № 780). Порядок организации ра бот по паспортизации отходов определен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».

Суть процедуры паспортизации опасных отходов заключается в идентификации отхо дов тому виду, который классифицирован по происхождению, агрегатному состоянию, опас ным свойствам и классу опасности для окружающей природной среды в ФККО.

Паспорт опасного отхода представляет собой документ, детально описывающий дан ный вид отхода: его химический состав, класс опасности, в ходе какого процесса он образу ется, какими опасными свойствами данный отход обладает, какому предприятию принадле жит и т.д. В соответствии с приказом МПР России № 785 «компонентный состав отхода ука зывается на основании протокола результатов анализов, выполненных лабораторией, аккре дитованной на проведение количественных химических анализов (КХА). Для отходов, пред ставленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указыва ются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.».

Способы определения класса опасности: КХА (в аккредитованной аналитической ла боратории), биотестирование (выживаемость гидробионтов и т.д.) и «литературный» способ (при постоянном составе отходов).

После того как химический состав отхода определен, необходимо установить класс опасности отхода. Класс опасности определяется в соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», утвержденными приказом МПР России, расчетным и/или экспериментальным методом в аккредитованной лаборатории.

Опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с требованиями приложе ния III к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом от 24 ноября 1994 года N 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных от ходов и их удалением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст.

3200), и / или требованиями соответствующих ГОСТов.

Собранный пакет документов согласуется с соответствующими органами субъекта Федерации и федерального уровня, предприятие получает утвержденный паспорт опасного отхода и свидетельство об отнесении к классу опасности для каждого отхода Ответственность за полноту и достоверность данных, представленных в паспорте, а также за мероприятия по безопасному хранению и применению опасных отходов несет руко водитель предприятия, на территории которого находятся отходы.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение 2.3. Проект норамтивов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается во исполнение Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. (статей 5,14,22,41,51), Указа Президента Российской Фе дерации от 4 февраля 1994 года № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», в соответствии с тре бованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 50 от 25 февраля 2010 г. «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». По действующему законодательству юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны разработать проект нормативов образования отходов и утвердить лимит на их размещение.

Под термином «осуществляющий деятельность в области обращения с отходами» попадают практически все юридические и физические лица, которые образуют, используют, получают, размещают отходы производства и потребления.

Разработанный проект согласовывается на 5 лет с соответствующими органами субъ екта Федерации. На основании согласованного проекта выдается разрешение на размещение отходов производства и потребления.

Перечень документов для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее Проект) 1. Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предпри ятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, соору 2. Реквизиты предприятия.

3. План-схема предприятия с размерами территории и указанием мест хранения всех ви 4. Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, помещения и 5. Справка о расходе сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов (фактиче ски предыдущий или настоящий год, план на будущий год) 6. Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, планируемого пробега, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта.

7. Сведения о применяемом технологическом оборудовании.

8. Количество и марка люминесцентных ламп.

9. Перечень всех видов образующихся отходов производства и потребления.

10. Договоры на сдачу всех видов отходов производства и потребления на текущий и следующий год, лицензии организаций принимающих отходы, отчетные документы (накладные, акты, счета-фактуры) по сдаче отходов.

11. Квалификационный аттестат об экологическом образовании ответственного за эколо 12. Предыдущий проект лимитов отходов (если есть).

Информация, содержащаяся в Проекте предназначена для решения следующих задач:

принимать надлежащие меры, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбере жение природных ресурсов, соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологи ческие нормы и правила при обращении с отходами, осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасно сти и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторич ного сырья, переработку и последующее размещение, обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровья людей при необходимости их временного накопления на промышленной площадке (до момента использования отходов в после дующем технологическом цикле или направления на объект для размещения), обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного размещения отхо оформление разрешения на размещение отходов независимо от того, на собственном объекте размещаются отходы или арендованном, сокращения объемов (массы образования отходов), внедрения безотходных техноло гий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим законодательством.

Содержание Проекта Проект включает в себя следующие разделы:

1. Аннотация. В "Аннотации" указываются: общие сведения о количестве (массе) отхо дов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, с указанием их класса опасности для окружающей среды, общее количество площадок (мест) временного накопления отходов и краткая информация о планируемых меро приятиях в области обращения с отходами.

2. Введение. Во "Введении" представляется перечень основных документов, на основа нии которых проводилась разработка Проекта.

3. Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице. В этом разделе приводятся:

фамилия, инициалы и паспортные данные индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица;

юридический адрес и фактический адрес;

ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ;

адрес электронной почты;

номера телефонов, телефакса;

фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполните лей Проекта (с указанием должностей);

в случае привлечения для выполнения Проекта сторонней организации в сведениях об исполнителях рекомендуется указывать наименование организации, проводившей разработку проекта;

ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ предприятия - разработчика проекта;

юридический адрес предприятия - разработчика проекта;

номера телефона, телефакса;

фамилии и инициалы ответственных исполнителей, исполнителей и соисполнителей;

вид основной деятельности;

количество промышленных площадок и места их распо ложения;

численность сотрудников;

перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, це основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;

наличие полигонов, хранилищ отходов, находящихся на балансе;

реквизиты земельных и учредительных документов;

размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарно здания и сооружения, расположенные на промышленных площадках;

арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность ра ботающих;

при наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в от дельный раздел "Сведения об арендаторах".

В состав раздела обычно входит карта-схема расположения предприятия с нанесен ными координатами. На карту-схему наносятся расположение зданий и сооружений пред приятия, места размещения отходов, дается экспликация зданий, сооружений и мест (площа док) размещения отходов, указываются координаты площадок размещения отходов.

4. Характеристика производственных процессов как источников образования отходов. В данном разделе приводится краткая характеристика технологии производства и тех нологического оборудования, в процессе использования которых образуются отходы.

Сведения представляются в текстовой форме или в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. В последнем случае, каждая блок-схема должна со держать в виде отдельных блоков:

производственные операции;

источники поступления сырья, материалов, заготовок и иное;

получаемую в результате продукцию (данного участка);

образующиеся отходы;

операции дальнейшего обращения с отходами (с указанием, куда именно они посту Индивидуальные предприниматели или юридические лица, не имеющие в своей дея тельности технологических процессов, блок-схемы не составляют и все сведения приводят в текстовой форме. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, основной дея тельностью которых является сбор, переработка, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, в данном разделе представляют информацию об объе ме и характеристиках принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отхода ми. В случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица очист ных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или очистных сооружений водоподготовки;

характеристика пылегазоочистных установок и оборудования, следует представить их характеристики по следующим формам, соответственно: Характери стика очистных сооружений и осадка хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод и водоподготовки;

характеристика пылегазоочистных устройств и оборудования для очистки воздуха 5. Паспорт опасного отхода с указанием кода отхода согласно Федеральному классифи кационному каталогу отходов (ФККО). В разделе "Паспорт опасного отхода" приво дятся сведения, содержащиеся в паспорте опасного отхода, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов. При отсутствии пас порта опасного отхода в данном разделе дается обоснование отнесения опасного от хода к классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с Крите риями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, а также представляются сведения об опасных свойствах отходов.

6. Перечень, состав и физико-химические характеристики отходов, образующихся в ре зультате деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица.

При наличии регистрации отходов в Федеральном классификационном каталоге отхо дов в этом разделе указывается соответствующий код. В случае отсутствия такой ре гистрации в этом разделе приводятся данные об источниках образования отходов, пе речень, состав и физико-химические характеристики отходов.

7. Расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов. В этом разде ле представляются расчеты нормативов образования по каждому виду отходов. Расчет выполняется на основании:

материально-сырьевого баланса;

удельных отраслевых нормативов образования отходов;

расчетно-аналитического метода;

экспериментального метода;

сведений о фактическом образовании отходов для вспомогательных и ремонтных ра бот (среднестатистические данные за последние три года);

справочных таблиц удельных нормативов образования отходов.

Результаты расчетов по каждому виду отхода представляются в табличном виде. В примечаниях приводят по каждому виду отхода ссылку на соответствующие источники све дений, а также на приложения, удостоверяющие те или иные количественные показатели.

8. Схема операционного движения отходов. В этом разделе приводятся данные по обра зованию, использованию отходов, по передаче отходов другим организациям с целью переработки, обезвреживания и/или захоронения, указываются адреса и реквизиты поставщиков и потребителей отходов по форме нижеприведенной таблицы: Схема операционного движения отходов 9. Характеристика мест временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обоснование количества временного хра нения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности вывоза отходов. В этом разделе представляется информация о накоплении отходов в местах их организованного хранения по форме ниже приведен ной таблицы: Характеристика мест хранения (накопления) отходов у индивидуально го предпринимателя или юридического лица. Для определения оптимальной перио дичности вывоза отходов в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Проект) включаются следующие сведения:

перечень документов, на основании которых производится расчет предельного коли чества хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юри дического лица и периодичности их вывоза на специализированные объекты для пе реработки, обезвреживания или захоронения;

наличие транспорта (собственного и арендуемого) для перевозки отходов.

10. Характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица. В этом разделе для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющие или арендующие установки по переработке, обезвреживанию отходов, по каждой из таких установок, в том числе арендуемых, приводятся сведения по ниже приведенной фор ме: Сведения о применяемых технологиях, установках использования или обезврежи вания. Кроме того в этом разделе приводятся:

проектные характеристики установки;

фактический объем переработки;

номенклатура перерабатываемых или обезвреживаемых отходов;

характеристики вторично образующихся отходов.

11. Сведения об объектах размещения отходов. Этот раздел обязателен для индивидуаль ных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуще ствляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.).

12. Сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимате лю или юридическому лицу. В этом разделе приводится информация о мероприятиях по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, за хоронения отходов и о периодичности их осуществления по ниже приведенной фор ме: Мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и (или) объектах захоронения отходов 13. Сведения о противоаварийных мероприятиях. В этом разделе в текстовой форме при водится информация о возможности возникновения аварийной ситуации непосредст венно на объектах размещения отходов, о ее возможных последствиях и способах ло кализации. Разработка данного раздела необходима при:

наличии на балансе либо осуществлении эксплуатации объектов захоронения или длительного хранения опасных отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохрани лища, иловые карты, золоотвалы и т.д.), а также установок сжигания отходов;

хранении отходов 1-го класса опасности для окружающей природной среды (за ис ключением мест хранения люминесцентных ламп);

хранении жидких или пастообразных отходов 2-го класса опасности для окружающей образовании и/или накоплении отходов, которые (независимо от класса опасности для окружающей природной среды) являются источником пожарной опасности или взры 14. Сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов, образующих ся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, на состояние окру жающей среды. В этот раздел включаются материалы о проводимых (планируемых) мероприятиях:

по снижению количества образования отходов;

по внедрению технологий переработки, использования, обезвреживания отходов;

по организации и дооборудованию мест хранения отходов, отвечающих предъявляе мым экологическим требованиям;

по вывозу (с целью переработки, обезвреживания, размещения и др.) ранее накоплен по проведению мониторинга окружающей среды на объекте размещения отходов;

по иному снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей при Материалы о проводимых (планируемых) мероприятиях по снижению влияния обра зующихся отходов на состояние окружающей среды представляют в таблице.

15. Предложения по лимитам размещения отходов. В этом разделе указывается перечень и количество отходов, предполагаемых к размещению на 5-летний период (с разбив 16. Приложения. В Приложении представляются следующие материалы:

документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса и производст венных показателей;

документы, подтверждающие намерение на размещение отходов на специализиро ванных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования в ка честве вторичного сырья, сбор и транспортировку отходов (например, копии догово копии отчетной документации о фактах приема и передачи отходов;

карта-схема промышленной площадки с указанием объектов размещения отходов.

Согласование Проекта Рассмотрение и согласование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и разрешений на размещение отходов (лимит) проводится Управлением Рос технадзора соответствующего субъекта Российской Федерации.

Ответственность за отсутствие Проекта Закон РФ "Об отходах производства и потребления" (№ 89-ФЗ - 1998 г.):

Ст. 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предпри ятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

Ст. 18. Нормирование в области обращения с отходами В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятель ность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования от ходов и лимитов на их размещение.

При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение дея тельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмот ренном законодательством Российской Федерации.

Экономические аспекты обращения с отходами – плата за размещение отходов, 2.3. не подлежащих переработке Платность использования природных ресурсов установлена Законом Российской Фе дерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (статья 16), а также Федеральным законом «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2008.

Плата взимается за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения.

Плата за загрязнения окружающей природной среды относится к обязательным пла тежам. Плательщиками указанной платы являются предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации (РФ), связанные с природопользованием.

Порядок исчисления и применения нормативов платы определяется Правительством РФ и производится в соответствии с Инструктивно-методическими указания по взиманию платы за загрязнение окружающей среды (утв. Минприроды РФ 26.01.93).

Чтобы рассчитать размер платежей необходимо знать количество направленных на захоронение отходов, выбросов в атмосферу и водные объекты, и базовые нормативы платы.

Предельно допустимые количества (лимиты) загрязняющих веществ и отходов уста навливаются в разрешениях, выдаваемых территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ.

Если фактические объемы по итогам года превышают установленные лимиты, то пла та за объемы превышения взимается в пятикратном размере. Если отсутствует разрешение, т.е. не установлены лимиты, то пятикратный коэффициент применяется ко всему фактиче скому объему загрязняющих веществ и отходов.

Действующими нормативными актами предусмотрена уплата нескольких видов эко логических платежей, к ним относятся:

плата за выбросы загрязняющих веществ (в том числе от стационарных и передвиж ных источников);

плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

плата за размещение отходов;

плата за другие виды вредного воздействия на окружающую среду.

Определение конкретных размеров указанных платежей зависит от объема выброса (сброса) загрязняющего вещества и объема размещенных отходов (далее по тексту загрязне ние). При этом следует иметь в виду, что базовые нормативы платы и конкретные ставки платы, устанавливаемые на их основании в регионах, определены не только по видам загряз няющих веществ, но и в зависимости от того, произошло загрязнение в пределах установ ленных норм или с их превышением. Установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени вредного воздействия и опасности для окружающей природной среды и здоровья населения:

за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вред ного воздействия в пределах допустимых нормативов;

за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вред ного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нор Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источника ми, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размеще ние отходов производства и потребления» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.01.2009 № 7), (таблица 2.4), и применяются с использованием коэффициента экологиче ской ситуации региона (таблица 2.5).

Нормативы платы за сверхлимитное размещение отходов определяются путем умно жения соответствующих нормативов платы за размещение 1 тонны отходов в пределах уста новленных лимитов размещения отходов на пятикратный повышающий коэффициент.

Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511.

Организации, осуществляющие сбор и транспортировку отходов потребления (ТБО), могут принимать на себя экономическую ответственность по перечислению платежей за размещение транспортируемых отходов за счет средств, получаемых от организаций (пред приятий), на которых эти отходы образуются. При заключении договоров на сбор, транспор тировку или размещение отходов необходимо четко оговаривать, какая из сторон является ответственной за внесение платежей за размещение отходов.

Арендуемая территория входит в понятие «территория, принадлежащая природополь зователю» и при платежах за размещение отходов применяется коэффициент 0,3. Коэффици ент 0,3 при размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, учитывает их затраты на создание необходимых условий размещения и хранения отходов.

К полигонам ТБО (свалкам), в лице эксплуатирующих организаций, относится поня тие «природопользователь» с позиции их воздействия на окружающую среду. С точки зрения внесения платежей за размещение отходов они не являются «природопользователем» и не облагаются указанной платой.

Порядок проведения расчетов и взимания платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов определен следующими нормативно-методическими документами:

Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (в редакции Поста новления Правительства РФ от 27.12.1994 № 1428, от 14.06.2001 № 463, с изменения ми, внесенными решением Верховного Суда РФ от 12.02.2003 № ГКПИ 03-49);

«Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружаю щей природной среды» (утвержден Министерством Природы РФ от 26.01.1993) (в ре дакции Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 № 77, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 13.11.2007 № ГКПИ 07-1000), зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 24.03.1993 № 190;

Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвиж ными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в редакции По становления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410, с изменениями, внесенными По становлением Правительства РФ от 08.01.2009 № 7).

Платежи за загрязнение окружающей среды представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую при родную среду Российской Федерации. Платежи предназначены для:

возмещения затрат, связанных с компенсацией воздействия выбросов и сбросов за грязняющих веществ;

стимулирования снижения или поддержания выбросов и сбросов в пределах нормати стимулирования осуществления затрат на проектирование и строительство природо охранных объектов.

Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением окру жающей природной среды народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан.

При загрязнении окружающей природной среды в результате аварии по вине приро допользователя плата взимается как за сверхлимитное загрязнение.

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользовате лю лимитов, П лотх, руб., определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом класса опасности размещаемого отхода на его массу и суммирования полученных произведений.

Таким образом, размер платы за размещение отходов в пределах установленных при родопользователю лимитов, П лотх, руб., определяется по формуле где i – вид отхода ( i = 1,2,3...n );

Снi – норматив платы за размещение 1 тонны отходов в пределах установленных ли митов размещения отходов, руб., принимается по таблице 2.4;

Мi – фактическое размещение i-го отхода, т;

K эс – коэффициент учитывающий экологический фактор состояния почв в данном регионе (таблица 2.5).

K инд – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2010 год этот коэффициент равен 1,79 к нормативам платы, установленным Постановлением Прави тельства РФ в 2003 г., в 2005 г. – 1,46.

M лi – годовой лимит на размещение i-го отхода.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 




Похожие материалы:

«RUDECO Переподготовка кадров в сфере развития сельских территорий и экологии Модуль № 7 Экологические проблемы, связанные с интенсивным сельскохозяйственным производством (продукция животноводства и растениеводства) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина 159357-TEMPUS-1-2009-1-DE-TEMPUS-JPHES Проект финансируется при поддержке Европейской Комиссии. Содержание данной ...»

«RUDECO Переподготовка кадров в сфере развития сельских территорий и экологии Модуль № 5 Экологизация сельского хозяйства (перевод традиционного сельского хозяйства в органическое) Университет-разработчик: ФГБОУ ВПО Ярославская государственная сельскохозяйственная академия 159357-TEMPUS-1-2009-1-DE-TEMPUS-JPHES Проект финансируется при поддержке Европейской Комиссии. Содержание данной публика ции/материала является предметом ответственности автора и не отражает точку зрения Евро пейской ...»

«Электронный архив УГЛТУ Н.А. Луганский С.В. Залесов В.Н. Луганский ЛЕСОВЕДЕНИЕ Электронный архив УГЛТУ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОУ ВПО УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Н.А. Луганский С.В. Залесов В.Н. Луганский ЛЕСОВЕДЕНИЕ (Издание 2-е, переработанное) Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в обла сти лесного дела для межвузовского использования в качестве учебного по собия студентам, обучающимся по спе циальностям 260400 ...»

«Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского ЛИНГВОМЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ Межвузовский сборник научных трудов ВЫПУСК 9 Под редакцией Н. И. Иголкиной Саратов Издательство Саратовского университета 2012 УДК 802/808 (082) ББК 81.2-5я43 Л59 Лингвометодические проблемы преподавания иностран Л59 ных языков в высшей школе : межвуз. сб. науч. тр. / под ред. Н. И. Иголкиной. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2012. – Вып. 9. – 144 с. : ил. В ...»

«СЕРГО ЛОМИДЗЕ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА РАСТИТЕЛЬНОГО ПРЕПАРАТА КК-86 MОНОГРАФИЯ Тбилиси 2012 3 UDC (uak) 615.32 Л – 745 АВТОР СЕРГО ЛОМИДЗЕ ЛЕЧЕБНО–ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА РАСТИТЕЛЬНОГО ПРЕПАРАТА КК–86 Редактор Тенгиз Курашвили полный профессор, член-корреспондент АСХН Грузии Зам. редактора Анна Бокучава полный профессор Рецензенты: Юрий Бараташвили ассоцированный профессор Шалва Макарадзе ассоцированный профессор Робинзон Босташвили ассоцированный профессор ISBN 978-9941-0-4797- ...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ имени С.М. Кирова И.А. Маркова, доктор сельскохозяйственных наук, профессор СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЕСОВЫРАЩИВАНИЯ (Лесокультурное производство) Учебное пособие для студентов, магистрантов и аспирантов специальности 250201 – Лесное хозяйство Допущено УМО по образованию в области лесного дела в качестве учебного пособия ...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГУ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК БУРЕИНСКИЙ ЛЕТОПИСЬ ПРИРОДЫ Чегдомын 2010 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГУ ГОСУДАРСТВНЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК БУРЕИНСКИЙ УДК 502,72 (091), (470, 21) УТВЕРЖДАЮ Директор заповедника_ _2011 г. Тема: ИЗУЧЕНИЕ ЕСТЕСТВЕННОГО ХОДА ПРОЦЕССОВ, ПРОТЕКАЮЩИХ В ПРИРОДЕ И ВЫЯВЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ МЕЖДУ ОТДЕЛЬНЫМИ ЧАСТЯ МИ ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА ЛЕТОПИСЬ ПРИРОДЫ Книга 2009 ...»

«1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК КАЛУЖСКИЕ ЗАСЕКИ УТВЕРЖДАЮ УДК ДИРЕКТОР ЗАПОВЕДНИКА Регистрационный С.В.ФЕДОСЕЕВ Инвентаризационный _2000 г. Тема: Изучение естественного хода процессов, протекающих в природе, и выявление взаимосвязи между отдельными частями природного комплекса Летопись природы Книга 7 2000 г. Табл. 32 Рис. 18 Фот. 33 И.о. зам. директора по науке Карт. ЧЕРВЯКОВА О.Г. С. Ульяново 2001 г. Содержание: ...»

«Российская Федерация Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов УДК 502. 72/091/ 470.21 Утверждаю Директор заповедника Ю.П. Федотов 10 августа 2000 года ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК “БРЯНСКИЙ ЛЕС” Тема “ИЗУЧЕНИЕ ЕСТЕСТВЕННОГО ХОДА ПРОЦЕССОВ, ПРОТЕКАЮЩИХ В ПРИРОДЕ И ВЫЯВЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ МЕЖДУ ОТДЕЛЬНЫМИ ЧАСТЯМИ ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА” Летопись природы Книга 1999 год Часть Заместитель директора по научной работе _ И.А. Мизин 10 августа 2000года Нерусса 2000г СОДЕРЖАНИЕ 1. ...»

«УДК58.633.88(075.8) ББК 28.5. 42.14 я 73 Л 43 Рекомендовано в качестве учебно-методического пособия редакционно-издательским советом УО Витебская ордена Знак Почета государственная академия ветеринарной медицины от 2.12. 2009 г. (протокол № 3) Авторы: д-р с.-х. наук, проф. Н.П. Лукашевич; канд. с.-х. наук, доц. Н.Н. Зенькова; канд. с.-х. наук Е.А. Павловская, ассист. В.Ф. Ков ганов Рецензенты: канд. веет. наук, доц. З. М. Жолнерович; ; канд. вет. наук, доц. Ю.К. Коваленок, канд. с.-х. наук, ...»

« УДК 631.51:633.1:631.582(470.630) КУЗЫЧЕНКО Юрий Алексеевич НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМ ОСНОВНОЙ ОБРАБОТКИ ПОЧВЫ ПОД КУЛЬТУРЫ ПОЛЕВЫХ СЕВООБОРОТОВ НА РАЗЛИЧНЫХ ТИПАХ ПОЧВ ЦЕНТРАЛЬНОГО И ВОСТОЧНОГО ПРЕДКАВКАЗЬЯ 06.01.01 – общее земледелие, растениеводство Диссертация на соискание ученой степени доктора сельскохозяйственных наук Научный консультант : Пенчуков В. М. – академик ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет И.М. Курочкин, Д.В. Доровских ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МТП Утверждено Учёным советом университета в качестве учебного пособия для студентов дневного и заочного обучения по направлению 110800 Агроинженерия Тамбов Издательство ФГБОУ ВПО ТГТУ 2012 1 УДК 631.3(075.8) ББК ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ОМСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) И.А. КУРЬЯКОВ С.Е. МЕТЕЛЁВ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ, ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ ОМСК 2008 УДК 338.1(071.1) ББК 65.3297 К93 Рецензенты: д-р эконом. наук проф., зав. каф. Маркетинг и предпринимательство ОмГТУ Могилевич М.В.; д-р эконом. наук проф., зав. каф. ...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский государственный торгово-экономический университет Омский институт (филиал) И.А. Курьяков РОЛЬ И МЕСТО АГРАРНОГО СЕКТОРА В УКРЕПЛЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ Монография Омск 2008 УДК 338.109.3(571.1) ББК 65.321 К93 Рецензенты: Шмаков П.Ф., д-р. с.-х. н., профессор. Тимофеев Л.Г., к.э.н, доцент. Курьяков И.А. К93 Роль и место аграрного сектора в укреплении ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРА, НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ МАТЕРИАЛЫ V МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Гродно УО ГГАУ 2011 УДК [008+001+37] (476) ББК 71 К 90 Редакционная коллегия: Л.Л. Мельникова, П.К. Банцевич, В.В. Барабаш, И.В. Бусько, В.В. Голубович, С.Г. Павочка, А.Г. Радюк, Н.А. Рыбак. Рецензенты: доктор философских наук, профессор Ч.С. Кирвель; доцент, ...»

«ФЁДОР БАКШТ КУЧА ЧУДЕС МУРАВЕЙНИК ГЛАЗАМИ ГЕОЛОГА 2-е издание, переработанное и дополненное Томск — 2011 УДК 591.524.22+550.382.3 ББК Д44+Д212.2+Е901.22+Е691.892 Б19 Литературный редактор Г.А. Смирнова Научный редактор канд. биол. наук доцент Р.М. Кауль Рисунки Л.М. Дубовой Фотографии Ф.Б. Бакшта Рецензенты: доцент Томского политехнического университета канд. геол.-минерал. наук А.Я. Пшеничкин; доцент Иркутской сельскохозяйственной академии канд. биол. наук Л.Б. Новак Книга участникам VIII ...»

«Г.Г. Маслов А.П. Карабаницкий, Е.А. Кочкин ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МТП Учебное пособие для студентов агроинженерных вузов Краснодар 2008 УДК 631.3.004 (075.8.) ББК 40.72 К 21 Маслов Г.Г. Техническая эксплуатация МТП. (Учебное пособие) /Маслов Г.Г., Карабаницкий А.П., Кочкин Е.А./ Кубанский государственный аг- рарный университет, 2008. – с.142 Издано по решению методической комиссии факультета механизации сельского хозяйства КубГАУ протокол №_ от __2008 г. В книге рассматриваются вопросы ...»

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МАШИН Трубилин Е.И. Федоренко Н.Ф. Тлишев А.И. МЕХАНИЗАЦИЯ ПОСЛЕУБРОЧНОЙ ОБРАБОТКИ ЗЕРНА И СЕМЯН УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВУЗОВ Краснодар 2009 2 КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МАШИН Трубилин Е.И. Федоренко Н.Ф. Тлишев А.И. МЕХАНИЗАЦИЯ ПОСЛЕУБРОЧНОЙ ОБРАБОТКИ ЗЕРНА И СЕМЯН Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по ...»

«Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области КРАСНАЯ КНИГА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Животные Тамбов, 2012 ПРЕДИСЛОВИЕ ББК 28.6 УДК 591.6:502.74 Растительный и животный мир Тамбовской области уже в течение длительного времени подвергается интенсивному воздействию человека. Рубки леса, пожары, палы, распашка земель под сельскохозяйственные нужды, охота, неконтролируемый сбор полезных растений, различного рода мелиоративные работы, внесение КРАСНАЯ КНИГА ТАМБОВСКОЙ ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.