WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент научно-технологической политики и образования Министерство сельского хозяйства Иркутской ...»

-- [ Страница 7 ] --

Вряд ли, например, одна из последних инициатив Правительства России по сокращению числа ВУЗов поможет возродить и сохранить былой потенциал инновационного высшего образования в той же аграрной сфере. Негативный опыт сокращения «малокомплектных» школ в сельских районах уже продемонстрировал недальновидность подобных «регулирующих» воздействий для возрождения села.

Во-вторых, почему сейчас молоджь недостаточно активно «идт в науку», как фундаментальную, так и прикладную? Об этом свидетельствует отрицательная «кадровая» статистика: из года в год снижается количество защищаемых кандидатских и докторских диссертационных работ по аграрной тематике, происходит своеобразная «депопуляция элитных кадров» в АПК.

Молодые специалисты уходят в коммерческую деятельность, нередко оставляя перспективные, но нерегулярно финансируемые научные разработки. Кроме того, отсутствие специальных налоговых льгот не способствует закреплению молодых специалистов на рабочих местах.

Для исправления сложившейся ситуации необходимо, на наш взгляд, прежде всего, предоставить существенные, практически «сколковские» по содержанию, налоговые льготы отечественным предприятиям, ВУЗам, предлагающим работу по контракту молодым учным (например, в технопарках, научно-производственных и консалтинговых фирмах, инновационных центрах при региональных аграрных ВУЗах). Инновационная стратегия развития АПК региона должна иметь и инновационные решения в системе обновления его кадров. Если не предпринять в ближайшее время такие эффективные меры, то вряд ли можно ждать «прорывного» инновационного развития нашего кадрового потенциала в вопросе привлечения молодых научных кадров в реальную экономику, в сферу аграрного производства.

Наши предложения: создать Сельский Инновационный Центр на базе БГСХА им. В.Р. Филиппова, его задачи:

• разработка проектов и реализация федеральных, региональных и муниципальных инновационных программ и агропромышленном комплексе республики.

• разработка Республиканской программы развития аграрного образовательного кластера с четким определением перспектив развития инновационной деятельности субкластера фермерских хозяйств, с подпрограммой развития среднего профессионального образования, агроколледжей и других местных образовательных центров в селах Республики;

• комплексное содействие инновационной, научно-внедренческой деятельности ФГОУ ВПО БГСХА им.В.Р.Филиппова, коммерциализации результатов инновационной деятельности (РИД);

• организация деятельности аграрного бизнес-инкубатора БГСХА им.В.Р.Филиппова;

• содействие развитию малого и среднего предпринимательства, фермерским хозяйствам, • содействие организации малых хозяйственных (инновационных) обществ (предприятий);

• оказание информационно-консультационных услуг по внедрению научных разработок и разработке бизнес-проектов;

• оказание помощи субъектам агробизнеса в проведении маркетинговых исследований, маркетинговых и рекламных услуг;

• разработка инвестиционных бизнес-проектов, проектов ГЧП, проектов муниципально-частного партнерства.

• проведение обучающих семинаров, бизнес-тренингов, повышение квалификации и обучение организаторов и сотрудников малого бизнеса.

Только в этом случае развитие аграрной отрасли может привести к созданию или расширению своего образовательного кластера, который в свою очередь будет мощным рычагом экономического развития АПК региона, и, в итоге – условием формирования так называемого национального «золотого сечения» и региональной, и общероссийской экономики. Высокий уровень конкурентоспособности как агропродовольственного кластера, так и всего АПК региона, все более зависит от способности кадрового потенциала АПК постоянно генерировать и эффективно применять на практике все новые знания и самые современные инновационные технологии, поддерживать на высоком уровне собственную конкурентоспособность.

1) Николаева, Э.В. Мясной подкомплекс АПК региона: государственное регулирование, организационный механизм и современные инструменты эффективного управления:

монография / Э.В. Николаева;

ГОУ ВПО «ВСГТУ». – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. – 2) Офиц. портал органов государственной власти Республики Бурятия. - Режим доступа http://www.egov-buryatia.ru/ УДК 339.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ

ПРОДУКЦИИ В СХПК «ПРИГОРОДНЫЙ» ИРКУТСКОГО РАЙОНА

Иркутская государственная сельскохозяйственная академия, г. Иркутск, Россия В условиях рыночной экономики выручка от продажи произведенной сельскохозяйственным предприятием продукции превратилась в один из основных источников финансирования его деятельности. Окупаемость затрат на производство и получение прибыли в конечном счете определяет рынок, формируя потребность на объем товарной продукции, ее ассортимент, качество и уровень цены реализации. Выгодность продаж для предприятия зависит от адаптации производимой им продукции к требованиям рынка по составу товаров и цен, а также от роли предприятия на рынке.

Для достижения целей и реализации задач продвижения продукции существует комплекс маркетинговых коммуникаций, включающих пять основных коммуникативных инструментов:

реклама – любая оплачиваемая определенным субъектом неличная форма представления и продвижения идей, товаров или услуг;

стимулирование сбыта (реализации) – разнообразные краткосрочные поощрительные акции, направленные на побуждение потребителей к покупкам или апробированию товара или услуги;

связи с общественностью и паблисити – разнообразные программы, созданные для продвижения и/или защиты имиджа компании и ее продукции;

личные продажи – непосредственное взаимодействие с одним или несколькими потенциальными покупателями в целях организации презентаций, ответов на вопросы и получения заказов;

прямой или интерактивный маркетинг.

Данные средства коммуникации применяются в различных сочетаниях и имеют свойственный им набор инструментов для достижения специфичных задач.

СХПК «Пригородный» занимается выращиванием овощной продукции.

Продукция данного предприятия считается качественной и пользуется спросом у потребителей. Себестоимость продукции в СХПК «Пригородный» имеет положительную тенденцию, однако цены на продукцию растут более быстрыми темпами. Уровень товарности по всем видам продукции в 2011 году высокий.

Прямая рекламная деятельность на предприятии не ведется, хотя для продвижения своей продукции на рынок СХПК «Пригородный» регулярно участвует в ярмарках и выставках.

СХПК «Пригородный» долгое время обеспечивал своей продукцией социально значимые объекты такие, как детские сады, больницы, школы, реабилитационные центры, однако в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» все муниципальные и государственные предприятия-заказчики, какими являются реабилитационный центр для детей инвалидов на Синюшиной горе и реабилитационный центр для пенсионеров в поселке Марково Иркутского района приобретают товары на основании результатов аукционов или запросов котировок цен. До вступления в силу ФЗ № 94 СХПК «Пригородный» являлся основным поставщиком картофеля и столовых корнеплодов в данные социально направленные учреждения, а сейчас не имеет преимущественного права на заключение контрактов поставки продукции.

СХПК «Пригородный» реализует свою продукцию в основном на оптовые и мелкооптовые рынки Иркутска и только около 30 % продукции реализуется по договорам.

Проведенный анализ производственно–сбытовой деятельности предприятия показал, что на предприятии есть резервы для повышения объемов производства и расширения ассортимента продукции, но деятельность по продвижению и сбыту продукции организована очень слабо. Деятельностью по реализации продукции на предприятии занимается экономист, в его обязанности входит лишь обеспечение планирования объемов продаж, контроль выполнения планов, заключение контрактов с имеющимися потребителями. Отработкой новых более прибыльных каналов сбыта, рекламой, заключением новых договоров он не занимается. Однако спрос на продукцию отечественного производства с каждым годом возрастает и рынок овощной продукции становится более привлекательным для новых клиентов, поэтому для укрепления своих позиций предприятию необходимо постоянно развиваться.

Для повышения эффективности деятельности предприятия предлагается создать службу сбыта продукции. В е состав необходимо включить специалиста по маркетингу, который будет осуществлять такие функции, как разработка новых каналов сбыта, подготовка предложений по выбору и изменению направлений развития товарного ассортимента, разработка совместно с экономистом маркетинговой политики, определение цен на продукцию, создание условий для планомерной реализации товара, а также разработка логотипа и торговой марки, с определением основных фирменных цветов и шрифтов. Использование торговой марки установит соответствие товара одному производителю, сформирует в сознании покупателя отличие данной продукции своими качественными и экологически привлекательными характеристиками от продукции других производителей. Кроме этого продукция зарекомендует себя как товар «местного производителя», что в последнее время более популярно и пользуется большим спросом у покупателя в отличие от продукции, привезенной из других стран. Использование торговой марки необходимо начать с ее размещения в виде оттисков на таре, предназначенной для транспортировки продукции, а так же в виде наклеек на разные виды упаковки при ее расфасовке.

Кроме этого, предприятию необходимо активизировать работу по участию в выставках и ярмарках сельскохозяйственной продукции, что поспособствует продвижению продукции на рынок и росту объемов продаж продукции СХПК «Пригородный». Выставочная деятельность должна быть четко определена заранее и утверждена графиком участия в выставках.

Основной задачей службы сбыта станет подготовка для руководства предприятия практических рекомендаций по вопросам сбыта продукции исходя из анализа поступающей конъюнктурной и коммерческой информации. От работы этой службы будет зависеть своевременность и полнота реализации товарной продукции и результат хозяйственной деятельности предприятия.

Расчеты показали, что благодаря внедрению службы сбыта к 2012 году рентабельность производства увеличится на 5 %, это принесет 4393,3 тыс. руб.

дополнительной прибыли.

Основным направлением при продвижения продукции для службы сбыта будет освоение и расширение новых каналов сбыта. Все больше людей отдают предпочтение продукции местных товаропроизводителей, поэтому целесообразнее будет реализовывать свою продукцию по более высоким ценам через сети супермаркетов на территориях, приближенных к овощехранилищам СХПК «Пригородный», чем это было ранее на основании долгосрочных контрактов.

По проведенному мониторингу близлежащих торговых пунктов были выявлены не только наиболее оптимальные по расположению к овощехранилищам, но и пользующиеся популярностью у населения рынки сбыта: рынок «Ручей»;

рынок «Мельниковский»;

супермаркет «Слата»;

супермаркет «Экспресс»;

супермаркет «Круиз»;

супермаркет «Бонус»;

супермаркет «Поляна». При разработке новых каналов сбыта необходимо учитывать так же транспортные расходы, которые были оптимизированы с помощью задачи линейного программирования. Расчет экономической эффективности освоения новых рынков с учетом оптимизированных транспортных расходов, приведен в таблице 1.

Таблица 1 – Экономическая эффективность реализации продукции по продукции реализуемоСебестоимостреализаци продукцииреализуемо и по Транспортны Картофел Помидор В результате предложенного мероприятия выявлено, что реализация по новым каналам сбыта более эффективна по всем видам продукции и, не смотря на появившиеся дополнительные транспортные расходы, прибыль СХПК «Пригородный» увеличится на 5755,34 тыс. руб.

В таблице приведены новые и старые цены реализации (2011 г.), объем реализации продукции для плановых расчетов взят на уровне 2011 года, так как целью было повышение эффективности деятельности предприятия за счет совершенствования деятельности по продвижению и реализации продукции.

Таким образом, согласно проведенному анализу деятельности по продвижению продукции в СХПК «Пригородный» выявлено, что маркетинговые мероприятия, направленные на увеличение прибыли и разработку новых каналов сбыта не проводятся. Расчеты показали, что при освоении новых каналов сбыта и оптимизации транспортных расходов рентабельность производства повысится на 5 %, а прибыль, несмотря на дополнительные транспортные расходы, увеличится на 5755,34 тыс. руб.

УДК 631.

ИНФРАСТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Иркутская государственная сельскохозяйственная академия, г. Иркутск, Россия Инфраструктура, обслуживающая малые формы хозяйствования, является одной из подсистем региональной экономики и призвана обеспечить необходимые условия развития и формирования рыночных отношений малых хозяйств с другими формами хозяйствования. Элементы этой подсистемы связаны как между собой, так и со всеми субъектами региона. Обслуживающая инфраструктура включает следующие составляющие:

1) производственная и научно-техническая инфраструктура – предприятия и организации, обеспечивающие предоставление производственных и научно-технических услуг;

2) торговая инфраструктура – совокупность предприятий, вспомогательных и обслуживающих подразделений и средств, организационно и материально обеспечивающих основные процессы реализации продукции;

3) финансово-кредитная и страховая инфраструктура – предприятия и организации, предоставляющие финансовые ресурсы, осуществляющие консультационное облуживание по их получению, а также страховые услуги;

4) информационная инфраструктура – комплекс предприятий и организаций, осуществляющих информационное обслуживание: о ценах на продукцию и услуги, рынках сбыта продукции и др., а также осуществляющих консультирование;

5) правовая инфраструктура и местное самоуправление – предприятия и учреждения данной инфраструктуры оказывают юридическую помощь, совершают нотариальные действия, организуют процесс местного самоуправления и администрирования;

6) кадровая инфраструктура и социальная защита населения – комплекс, включающий организации, осуществляющие подготовку и переподготовку кадров, службы по трудоустройству, учреждения социальной защиты населения.

В каждой из сфер обслуживания малых форм хозяйствования Иркутской области существуют проблемные зоны, среди которых можно выделить, во первых, отсутствие комплексных целевых программ развития инфраструктуры, обслуживающей малые формы хозяйствования. Разработка программ решит часть проблем развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования региона: недостаток финансовых средств;

низкий уровень технической оснащенности, занятости и доходов сельского населения;

недостаточность информационно-консультационного обслуживания;

ограниченность рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

Во-вторых, ограничения в снабжении производственного процесса и сбыте продукции, связанные с недостаточным количеством субъектов инфраструктуры, обслуживающей малые формы хозяйствования.

В-третьих, недостаточный уровень кооперации малых форм хозяйствования с сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями. Кооперирование малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в целях обслуживания процесса производства и реализации продукции целесообразно осуществлять на основе договоров. Сельскохозяйственные предприятия могут предоставлять необходимые материальные ресурсы (молодняк скота и птицы, сельскохозяйственную технику, транспорт, животноводческие помещения и др.) и различные услуги (агросервисные, транспортные, ветеринарные, по забою скота, заготовке кормов и др.) как в виде товарного кредита, так на платной основе. Сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия могут также осуществлять закупки, переработку и реализацию через собственную торговую сеть продукции малых форм хозяйствования.

В-четвертых, недоступность финансовых ресурсов. Субсидирование процентных ставок по целевым кредитам, получаемым гражданами, на развитие малых форм хозяйствования и инфраструктурных объектов, возмещение части затрат на ведение ЛПХ и К(Ф)Х позволит увеличить объемы производства в этом секторе и положительно скажется на инфраструктуре.

Согласно проведенным расчетам, при субсидировании хозяйств – потенциальных заемщиков (товарные хозяйства) ежегодный прирост производства сельскохозяйственной продукции в секторе малых форм хозяйствования может составить 5-7 %.

В-пятых, неразвитая система мониторинга развития инфраструктуры.

Создание региональной системы мониторинга функционирования инфраструктуры, обслуживающей малые формы хозяйствования, на основе проведения конъюнктурных обследований позволит оценивать эффективность реализации региональных программ поддержки малых форм хозяйствования, оказывать целенаправленную бюджетную поддержку и прогнозировать развитие данной категории хозяйств.

Стратегический подход к регулированию обслуживающей инфраструктуры должен быть направлен на преодоление ограничений сбыта продукции (работ, услуг);

повышение конкурентоспособности субъектов инфраструктуры и малых форм хозяйствования, прежде всего за счет обеспечения доступа к финансовым ресурсам, имущественной поддержки;

структурирование и формирование некоммерческих организаций, способных эффективно представлять интересы хозяйств;

эффективное обеспечение субъектов инфраструктуры трудовыми ресурсами.

Главными задачами государственной политики в области развития инфраструктуры, обслуживающей малые формы хозяйствования, являются:

– развитие и увеличение количества субъектов инфраструктуры в целях формирования конкурентной среды в экономике региона;

– обеспечение благоприятных условий для развития инфраструктуры;

– обеспечение конкурентоспособности субъектов инфраструктуры;

– оказание содействия субъектам обслуживающей инфраструктуры и малым формам хозяйствования в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный рынок;

– обеспечение занятости сельского населения.

Реализация мероприятий развития инфраструктуры, обслуживающей малые формы хозяйствования, позволит оказать бюджетную поддержку субъектам инфраструктуры и хозяйствам, более эффективно использовать земельные ресурсы, имеющиеся производственные помещения и трудовой потенциал, что положительно скажется на росте объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Осуществление мероприятий также создаст благоприятные условия в малых формах хозяйствования для строительства производственных помещений, обеспечения сельскохозяйственной техникой, племенным скотом, расширения посевных площадей, что позволит увеличить поголовье скота и доходность в хозяйствах населения.

Министерством сельского хозяйства РФ реализуется федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», направленная на улучшение социальной инфраструктуры и инженерное обустройство сельских поселений. Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально демографической ситуации в сельской местности и функционирования малых форм хозяйствования.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- улучшение жилищных условий сельского населения;

- повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

- развитие социальной инфраструктуры села.

Наличие значительных проблем в функционировании малых форм хозяйствования Иркутской области вызывает необходимость и желание участвовать в деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые могут взять на себя решение многих проблем ЛПХ и К(Ф)Х.

сельскохозяйственных предприятий, К(Ф)Х и ЛПХ. Личные подсобные хозяйства лучше развиваются в кооперации с другими хозяйствующими субъектами, которые обеспечивают их зернофуражом, другими кормами, техникой для вспашки огородов и подвозки кормов и другими услугами. В свою очередь ЛПХ передают выращенную продукцию потребительскому кооперативу, сельскохозяйственному предприятию или К(Ф)Х по ценам не ниже, чем переработчикам.

Активное участие в развитии сельскохозяйственных потребительских кооперативов принимают муниципальные образования и непосредственно Министерство сельского хозяйства Иркутской области.

Факторами, сдерживающими развитие потребительской кооперации сельских товаропроизводителей, в том числе малых форм хозяйствования Иркутской области являются их низкие доходы, не позволяющие обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и успешной деятельности кооператива, слабая государственная поддержка, недоступность банковских кредитов для большинства сельскохозяйственных потребительских кооперативов из-за отсутствия или недостаточности залоговой базы.

Для выполнения задачи поддержки МФХ планируется модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

формирование и расширение мощностей переработки сельхозпродукции, производимой в МФХ;

развитие системы сельской кредитной кооперации.

Постоянное внимание должно уделяться регулярному обеспечению владельцев К(Ф)Х информацией по поддержке этой формы хозяйствования из бюджетов всех уровней, результативному ведению хозяйства, пропаганде опыта работы К(Ф)Х, проведению консультаций работниками сельскохозяйственных предприятий, ветучреждений и представителями администраций. С этой целью между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств России подписано соглашение о сотрудничестве.

Неразвитость сферы сельскохозяйственных услуг, отсутствие гарантий сбыта произведенной продукции МФХ предполагает необходимость организации в сельской местности региона сети агросервисных кооперативов, торгово-закупочных пунктов и предприятий переработки различных форм собственности.

Развитие инфраструктуры, построение взаимовыгодных отношений МФХ с другими хозяйствующими субъектами на основе кооперации способно увеличить производство сельскохозяйственной продукции в данных субъектах хозяйствования. Это будет содействовать повышению занятости и уровня благосостояния сельского населения, снижению социальной напряженности и улучшению продовольственного обеспечения жителей области.

УДК 332.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОТРАСЛЬ ЯКУТИИ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Олекминский филиал ФГБОУ ВПО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», г. Олкминск, Республика Саха (Якутия), Россия В современных условиях развитие и поддержание сельскохозяйственного производства занимает одно из ведущих мест. В современном обществе большое предпочтение народные массы стараются отдавать продукции, произведенной российскими товаропроизводителями. Это связано с участившимися случаями поступления товаров сельскохозяйственного назначения с низкими, а иногда и непригодными для питания характеристиками. Но, к сожалению, существующие сельскохозяйственные производства растениеводческой и животноводческой отрасли не способны в полном объеме предоставить свою продукцию всему населению России.

Прежде всего, это связано с масштабами производства, которые упираются как в финансирование, так и в основном на главный ресурс – земли, то есть возможности использования земли именно в сельскохозяйственных целях.

Предоставляемы земельные ресурсы не всегда отвечают требуемой плодородностью и поэтому в настоящее время отвод земель под нужды именно сельскохозяйственных производств встречает некоторые трудности. Проблема предоставления земель для нужд сельского хозяйства затрагивает и Якутию, так как в суровых климатических условиях, на вечной мерзлоте, достаточно трудно возделывать культуры на скудных по химическому составу, по содержанию гумуса и других микроэлементов в почвах.

Территория России богата земельными ресурсами, но, к сожалению не достаточно полно используемая всю свою площадь. Земли, которые отводятся под сельскохозяйственное производство в большинстве случаев не получаю необходимого восполнения питательными веществами, после уборки урожая и перед посевом. Пашни, предназначенные для выпаса животных так же должны получать необходимую питательную базу и дополнительно засеиваться необходимыми травами.

В современной России разрабатываются и исполняются различные программы поддержки сельскохозяйственной отрасли, и привлечение молодых специалистов на село. В центральной России эта программа более реальна, так как проблема отдаленности от города решается наличием дорог и отлаженной транспортной сферы. В Якутии же имеется ряд проблем, из-за которых возможно и происходит отказ молодежи жить и работать на селе, это, прежде всего отдаленность от города Якутска или других городов Якутии. Такая проблема зачастую сводится отсутствием и плохим качеством дорожного полотна, в некоторых районах это просто «направление», но ни как не дорога, которая зачастую, может быть использована только в зимний период.

Республика Саха (Якутия) — крупнейший в территориальном и экономическом отношениях регион Севера России. Площадь республики составляет 3 083,5 тыс. кв. километров, из которых 24631,1 тыс. га (8 %) используются землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством. В российской сетке разделения регионов по специфике существования и развитию отраслей народного хозяйства республика отнесена к сельскохозяйственным регионам. Более 35 % населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную, неразрывную связь с селом и его хозяйством. Одной из особенностей населения Республики Саха (Якутии) является его крайне неравномерное размещение: наиболее плотно заселена ее центральная часть [1].

В Якутии проблема сельскохозяйственного производства так же как во всей России связана с недостатком средств. В настоящее время на территории Якутии разработаны и внедрены несколько программ направленных на поддержание сельского хозяйства. Данные программы работают и уже приносят свои результаты, но при этом проблема привлечения молодежи в село остается востребованной.

В сельском хозяйстве в Якутии занято 27,4 тыс. человек, или 5,6 % от численности занятых в экономике [1].

За последние годы молодежь из сельской местности старается переехать в город построить или приобрести собственное жилье. Прежде всего, такая миграция связана с желанием молодых семей работать и воспитывать детей в городской среде. Сельское хозяйство постепенно теряет возможность обновление кадрового состава из собственных резервов. Поэтому для хорошей работы сельскохозяйственных предприятий Якутии необходимо, прежде всего, заинтересовать сельскую молодежь перспективой работы на селе:

возможностью обеспечения стабильного и достойного заработка, предоставлением жилья, возможностью отдыхать по путевкам и т.п. В результате многие из молодых специалистов могут вернуться в сельскую местность и тем самым решить проблему кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий.

В республике сельскохозяйственным производством занимаются сельскохозяйственные организации и 275 родовых общин, свыше крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Более 87 тысяч личных подсобных хозяйств производят значительную долю мяса, молока картофеля и овощей [1].

В Якутии в настоящее время большая часть семей отдает предпочтение сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей. Это связано, прежде всего, с качеством продукции, ее свежестью, полезными свойствами и многим другим. Поэтому сельское хозяйство остается и будет перспективным как в Якутии, так и в России. Другой вопрос остается, как развить и преумножить производство сельскохозяйственной продукции.

Существует ряд общепринятых мероприятий для поддержания и дальнейшего развития сельскохозяйственных предприятий: прежде всего это достаточный объем финансовых ресурсов;

наличие исправной и модернизированной техники сельскохозяйственного назначения;

качественный посевной материал для отрасли растениеводства;

высоко продуктивные животные для животноводческой отрасли;

наличие квалифицированных специалистов в необходим количестве и полное обеспечение кадрами предприятия. Вот, самые необходимые элементы для нормального функционирования сельскохозяйственных предприятий в настоящее время.

В настоящее время инновационных технологий и внедрения научно технического прогресса процесс обработки земель и выращивания сельскохозяйственных культур значительно облегчает работу сельскохозяйственным товаропроизводителям, но только тем, кто по финансовым возможностям способен приобретать то или иное оборудование и технику.

Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.

Более наглядно использование сельскохозяйственной техникой можно проследить в таблице 1, представленной ниже.

Таблица 1 – Обеспеченность сельхозпредприятий самоходной сельскохозяйственной техникой в 2010 году Так, на начало 2010 года в республике имелось 6 500 тракторов (меньше, чем на начало 2000 года на 340 единиц), 125 зерноуборочных комбайнов (меньше на 64), 62 кормоуборочных комбайнов (меньше на 25), 387 сеялок зерновых (меньше на 93), 212 культиваторов (меньше на 33).

При этом на 1 января 2011 года средний возраст по тракторам составляет 12 лет, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам от 15 до 17 лет.

Территория Якутии позволяет использовать большее количество земель пригодных для сельскохозяйственного производства, но единственной трудностью возделывания служит нехватка средств финансирования.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Республике Саха (Якутия) составляет 1638,52 тысяч гектаров, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий, используемых землепользователями для сельскохозяйственного производства – 562 тыс. га или менее 50 процентов от их общей площади. В структуре земельных угодий наибольший удельный вес занимают сенокосы, пастбища – 44-48 %. При общей площади пашни 93,9 тыс.

га доля посевной площади – 44,1 тыс.га. [1] В настоящее время сельскохозяйственные земли используются не в полном объеме. Зачастую часть пригодных для возделывания сельскохозяйственных земель заброшены, но при этом закреплены за хозяйством. В Якутии таких земель по данным статистической отчетности около 42 %.

Министерство сельского хозяйства подготовило проект федерального закона, согласно которому планируется повысить штрафы за нецелевое использование сельскохозяйственных земель, а также упростить изъятие таких участков у недобросовестных собственников.

По прогнозам штраф за то, что сельскохозяйственные земли пустуют или используются не по своему прямому назначению, составит 2-3 % от кадастровой стоимости участка для граждан, 4-5 % - для должностных лиц и 6 % - для юридических лиц.

Поправки планируется внести в 394-ю статью 2-й части Налогового кодекса РФ. В настоящее время повышенный налог на земли, не используемые по назначению, составляет 1,5 % от кадастровой стоимости. Добросовестные пользователи будут по-прежнему платить 0,3 % от кадастра.

Так же изменения упрощают процедуру изъятия земель из собственности недобросовестных пользователей. Если раньше для этого требовалось три года, то теперь государство вправе обращаться в суд с требованием изъять участок, а затем выставлять его на торги по истечении 12-ти месяцев нецелевого использования земель [2].

При принятии данного законопроекта и в Якутии появится возможность контролировать целенаправленное использование земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время на такие земли имеется небольшой спрос. Некоторые товаропроизводители хотят расширить свои земельные угодья для увеличения объемов производства, но в силу отсутствия имеющихся земель именно сельскохозяйственных эта возможность пропадает, а после принятия данного закона она, возможно, будет решена.

В целом возможность развивать сельское хозяйство в Якутии имеется, при надлежащем финансировании и поддержке со стороны государства, а так же при желании производителя в полном объеме и качественно выполнять свои обязанности будет решена и проблема обеспечения внутренних потребностей Якутии в сельскохозяйственной продукции в том объеме, который необходим для населения республики.

1) Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011-2016 годы»

2) Якутское Саха информационное агентство.

УДК: 631.115.

Ц

РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им В.Р. Филиппова, Реформирование аграрного сектора экономки России привело к коренным изменениям его структуры, формированию многообразных форм хозяйствующих субъектов, основанных на частной собственности и принципах экономической самостоятельности. Одним из направлений структурной перестройки сельского хозяйства является формирование и развитие крестьянских фермерских хозяйств, роль которых значительна в вопросах снижения безработицы на селе, повышения доходов населения и производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

Следует отметить, что на начальном этапе реформирования при проведении реструктуризации аграрной экономики государство использовало кардинальные меры, зачастую носившие силовой характер. Благодаря этому, был дан существенный толчок ускоренному формированию крестьянско фермерского уклада и в целом сектора мелкотоварного производства. В период с 1991 по 1993 гг. управляющее воздействие на него со стороны государства осуществлялось, в основном, в рамках бюджетно-финансовой политики. На практике она получила воплощение в виде кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств на повышенно льготных условиях, компенсаций им значительной части затрат, произведнных на строительство подъездных дорог, линий электропередач, и др. В 1994 г. прямое льготное кредитование было отменено, и с этим вся финансовая поддержка фермерства со стороны государства практически сошла на нет.

Характерным почти для всего периода реформирования является слабость институциональной составляющей аграрной политики. В качестве наиболее заметных и полезных моментов с позиции благоприятных перспектив развития мелкотоварного сектора сельскохозяйственного производства, если не считать закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1990 г.), можно отметить лишь принятие в 1995 г. Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации». К тому же, некоторые меры законодательного характера не только не отвечали интересам малого агробизнеса, но и оказали негативное воздействие на его представителей.

Со второй половины 1990-х годов государство значительно снизило сво управляющее воздействие на мелкотоварный сектор АПК практически до начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

В сложившихся условиях, несмотря на заметные успехи, достигнутые представителями мелкотоварного производства, стали усиливаться факторы, сдерживающие его дальнейшее развитие, органичное вживание в рынок. Среди них немалую роль играло значительное отставание в решении многих проблем институционального характера. На практике это выражалось, в конечном счете, в отсутствии адекватных механизмов участия субъектов малого агробизнеса в общегосударственной схеме производства и реализации продукции, в недоступности для подавляющего большинства из них финансово-кредитных и материальных ресурсов, а также в наличии труднопреодолимых барьеров при выходе на рынки сбыта.

Принятие в 2003 году нового закона определил юридический статус крестьянского хозяйства как форму сельскохозяйственного предпринимательства без образования юридического лица.

В Республике Бурятия, в начальный период реформ этот сектор формировался высокими темпами и в 1995 году достиг своего максимума 3193 хозяйств (табл.). Для их развития были созданы благоприятные экономические условия в виде налоговых и кредитных льгот, также материально-технические ресурсы приобретались по доступным ценам.

Таблица 1 - Динамика развития крестьянских (фермерских) хозяйств Число ых хозяйств, тыс.

Площадь предоставленных участков, га Средний размер участка, га Однако, начиная с 1995 года, сохраняется устойчивая тенденция их сокращения и на начало 2010 года в республике зарегистрировано 2675 тыс.

хозяйств со средним размером земли 45 га.

Это связано с нестабильной макроэкономической обстановкой, диспаритетом цен и другими факторам, которые не давали возможности вести прибыльно сельскохозяйственное производство. При этом замедление роста численности фермеров не означает прекращение развития этого сектора.

Сельскохозяйственные угодья в крестьянских (фермерских) хозяйствах занимают 121,8 тыс. га (89% отведенных фермерам земель), в том числе пашни – 50,0 тыс. га или 37%.

Средний размер землепользования в районах республики варьирует от гектар в Северобайкальском до 157 гектар в Курумканском районах. В республике остается неизменным доля хозяйств, имеющих размеры предоставленного земельного участка от 11 до 50 га, и она составляет 50 %.

В структуре посевных площадей у фермеров преобладают зерновые и кормовые культуры – 29,1%. Более трудоемкие культуры занимают небольшую долю: картофель – 3,4 % и овощи – 2%.

В республике наиболее типичны для крестьянских (фермерских) хозяйств следующие варианты специализации:

в растениеводстве – выращивание зерновых;

зерна и картофеля, а в животноводстве – откорм молодняка крупного рогатого скота на кормах собственного производства;

содержание коров с полным циклом воспроизводства стада, производство кормов;

откорм и выращивание свиней;

содержание и выращивание овец. В основном крестьянские хозяйства специализируются на производстве продукции животноводства.

Таблица 2 – Производство основных видов сельскохозяйственной продукции Скот и птица убойном весе) (в физ. весе), Анализ таблицы показывает, что наблюдается тенденция увеличение объемов производства картофеля, овощей и шерсти. Производство молока уменьшилось в 2010 году по сравнению с 2007 годом на 1,3 тонн, в связи с уменьшением численности поголовья дойных коров.

Таблица 3 - Индексы производства продукции сельского хозяйства в Республике Бурятия по категориям хозяйств (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году Хозяйства всех категорий, в том числе:

сельскохозяйственные предприятия хозяйства населения крестьянские хозяйства Рост производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах составил в 2002 около 21 %, и в 2010 г. – 36 %. Это больше, чем в сельскохозяйственных предприятиях. Удельный вес крестьянских хозяйств в общем объеме производства продукции остается очень низким и составляет 4, Таблица 4 - Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах, в процентах к итогу) Хозяйства всех числе:

предприятия хозяйства населения крестьянские хозяйства Таким образом, крестьянские (фермерские) хозяйства имеют свою экономическую нишу в многоукладной экономике республики. По состоянию на 1 октября 2011 года в республике зарегистрировано 4410 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Однако вряд ли это говорит о том, что уже созданы условия для эффективного развития фермерских хозяйств. Механизм развития крестьянских (фермерских) хозяйств должен включать: во-первых, ценовой, налоговый, кредитный и финансовый механизмы стабилизации и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, ориентированные на создание благоприятного климата;

во-вторых, правовое, нормативное и информационное обеспечение, направленное на создание эффективной законодательной базы и правового регулирования, содействующих защите интересов отечественных товаропроизводителей и третьих, инфраструктурное обеспечение, включающее создание развитой системы обслуживания, содействующей формированию устойчивого и эффективного сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования;

в-четвертых, механизм контроля и мониторинга, направленный на своевременный учет и анализ отклонений в реализации программы и принятия корректирующих мероприятий. Также для успешного их функционирования необходима государственная поддержка. Так, в рамках республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012-2015 годы» утверждена подпрограмма «Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы». Целью реализации подпрограммы является организация благоприятных условий для создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

К основным задачам отнесены обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров;

стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Начинающим фермерам из бюджета Республики Бурятия будут предоставляться компенсация затрат на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременная помощь на бытовое обустройство.

Сумма компенсации определяется с учетом наличия собственных средств начинающего фермера и должна соответствовать плану расходов.

Максимальный размер компенсации не должен превышать 1,5 млн. рублей.

В план расходов включаются расходы на покупку земельных участков, разработку проектно-сметной документации, строительство, ремонт, переустройство производственных, складских зданий, помещений, инженерных сетей, регистрацию производственных объектов, подключение к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, покупку сельскохозяйственных животных, техники, инвентаря, оборудования, семян и посадочного материала, приобретение удобрений, ядохимикатов и др.

Единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляется на приобретение, строительство и ремонт собственного единственного жилья, в том числе на погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

покупку грузопассажирского автомобиля до 8 пассажирских мест;

на установку оборудования для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение дома к газовым и электрическим сетям, водопроводу и канализации и др. Максимальный размер единовременной помощи не должен превышать 250 тысяч рублей.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться за счет федерального ( процентов) и республиканского (25 процентов) бюджетов, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы. Общая потребность средств из федерального бюджета составит 93,9 млн. рублей, республиканского бюджета – 31,5 млн.

рублей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить создание крестьянских (фермерских) хозяйств и дополнительно создать 288 рабочих мест.

В 2014 году к уровню 2010 года рост объема произведенной продукции созданными крестьянскими (фермерскими) хозяйствами составит 2, процентов, что в общем объеме производства продукции сельского хозяйства составит 7,1 процента.

Реализация подпрограммы поможет развить конкурентную среду, создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий, перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, будет содействовать снижению безработицы и росту занятости сельского населения, повышению уровня и качества сельских жителей.

Аграрная реформа в России: концепция, опыт, перспективы: Науч. тр. ВИАПИ РАСХН. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. – Вып. 4. – 432 с.

Бурятия в цифрах: стат. сборник. – Улан-Удэ: Бурятстат 2011. – С. 61.

Петрова, С. Главное не терять набранные темпы / С. Петрова //Сельская жизнь Бурятии. 2007. - № 2 – С.28-31.

Сельское хозяйство Республики Бурятия. Сборник / Бурятстат.- Улан-Удэ, 2007. – 157 с.

Старченко В.М. Коллективные формы хозяйствования в системе многоукладной экономики АПК (теория и практик организационно-экономических отношений). – М.:

ГУП «Агропрогресс», 2003.

Современные рыночные модели хозяйственного механизма АПК России / А.Е. Романов, В.П. Арашуков, В.И.Арефьев. - М.: НИПКЦ Восход - А, 2008. – 160 с.

7) http://www.buryat.er.ru/news/n

ФИНАНСЫ И КРЕДИТ – СОВРЕМЕННАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

УДК 631. Б

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

АПК РЕГИОНА

Бурятская государственная сельскохозяйственная академия В процессе проведения рыночных реформ, формирования механизмов хозяйствования, адекватных рыночной экономике, регионам – субъектам Российской Федерации пришлось столкнуться с проблемами обеспечения устойчивого развития региона в целом и агропромышленного комплекса в частности.

Проблемам обеспечения устойчивого развития бюджетно-финансового и программно-целевого планирования и управления на федеральном и региональном уровнях посвящены исследования Абалкина Л.И., Адамеску А.А., Бандмана М.К., Валентея С.Д., Волкова В.И., Гранберга А.Г., Грязновой А.Г., Комкова Н.И., Котилко В.В., Лексина В.Н., Львова Д.С., Любовного В.Я., Мильнера Б.З., Орешина В.П., Поляка Г.Б., Пчелинцева О.С., Райзберга Б.А., Роговой О.Л., Сенчагова В.К., Чистякова Е.Г., Швецова А.М., Шнипера Р.И., Штумберга Б.М. и других российских ученых-экономистов.

Главные проблемы обеспечения устойчивого развития России и ее регионов целесообразно, по их мнению, разделить на две группы:

связанные с недостаточностью объема финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства, регионов, территориальных образований, хозяйствующих субъектов, малого бизнеса, основной массы населения, для удовлетворения нарастающих запросов, потребностей в денежных средствах, возникающих в силу экономических, социальных, политических условий, необходимости разработки и реализации целевых федеральных и региональных программ;

обусловленные несовершенством финансовой стратегии и политики государства, деятельности органов управления финансовой системой на федеральном, региональном, местном уровнях, недостатками государственного регулирования и контроля функционирования бюджетно-налоговой и банковской системы России.

Таким образом, в качестве эффективного инструмента предотвращения возможностей возникновения кризисных ситуаций в экономической и финансово-бюджетной системах субъектов Российской Федерации и в целях преодоления признаков потери устойчивости, как следует из теоретических исследований и подтверждено мировой практикой, целесообразно использовать целевые программы социально-экономического развития регионов.

В настоящее время органами исполнительной власти различных субъектов РФ и органами местного самоуправления для решения социально экономических проблем регионального уровня в соответствии с посланием Президента России «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» реализуется программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета.

Программно-целевой подход основан на концепции «планирование программирование – бюджетирование», системность которой проявляется, прежде всего, в том, что используя плановое начало, то есть, реализуя государственное планирование, правительство прибегает к осуществлению плановых замыслов посредством осуществления целевых программ решения наиболее важных и крупных народнохозяйственных проблем. Программы, в свою очередь получают ресурсное обеспечение в виде финансирования через государственный бюджет.

Увязка региональных программ, с одной стороны, с плановой стратегией и, с другой стороны - с государственным бюджетом, придает программам роль связующего звена всей государственной финансово-экономической системы, а тем самым служит одним из важных условий обеспечения финансово устойчивого развития. Генеральным направлением обеспечения устойчивого развития регионов - субъектов Российской Федерации становится развитие, повышение качества и эффективности перспективного бюджетно-финансового планирования на период от 2 до 5 лет, подкрепленного прогнозированием финансовых потоков и балансов.

Реальное укрепление же финансовой устойчивости регионов - субъектов Российской Федерации осуществляется посредством разработки и реализации региональных программ.

В регионах, подобных Республике Бурятия, концепция обеспечения экономического роста и укрепления финансовой устойчивости региона как субъекта Российской Федерации должна опираться на специально выработанную программно-целевую стратегию. Именно такой подход заложен в Концепцию развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия на 2009-2017 годы и на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 11.12.2008г. № 529.

Основные мероприятия по достижению целей и задач Концепции содержатся в республиканских целевых программах. В 2011 году основные мероприятия реализовывались в рамках республиканских целевых программ:

«Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011-2017 годы и на период до 2020 года»

(постановление Правительства Республики Бурятия до 19.10.2010 № 444) «Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2012годы», «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009-2012годы» (постановление Правительства Республики Бурятия от 02.03.2009 № 64) «Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009-2012годы» (постановление Правительства Республики Бурятия от 14.04.2009 № 129) агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011-2015 годы»

(постановление Правительства Республики Бурятия от 10.08.2011 № 420) государственной поддержки из федерального и республиканского бюджетов на сумму 1161,58 млн. руб., что составляет к уровню 2010 года 125,4%.

Сельскохозяйственным организациям – участникам реализации мероприятий РЦП «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011-2017 годы и на период до 2020 года»

выделено 72,4% общего объема государственной поддержки, прочим сельскохозяйственным организациям – 3,6%, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности – 16,8%, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – 1,6%, личным подсобным хозяйствам – 1,5%.

Государственная поддержка позволила увеличить производство валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах на 700,0 млн. рублей или на 4,5%, объемы производства зерна – на 34,8%, овощей – на 12,5%, картофеля – на 1,8%, мяса – на 0,2%, яиц – на 1,7% к уровню 2010 года. Поголовье КРС возросло на 10,1%, в том числе коров – на 11,6%, овец и коз – на 7,2%. Объем инвестиций в АПК в 2011 году составил 970,6 млн. рублей, что почти в два раза больше, чем в 2010 году.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом государственной поддержки с 22,2% в предыдущем году увеличилась до 23,5%.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составила 85%, что на 2,7% больше чем в 2010 году. Выручка от реализации продукции, работ и услуг по данной категории сельхозтоваропроизводителей составила 1711,8 млн.

рублей, что выше уровня 2010 года на 22,0%.

Анализ показал, что темпы роста объемов производства продукции в сельскохозяйственных организациях, получающих государственную поддержку, в 2,0-2,5 раза выше, чем в среднем по республике.

Таблица 1 – Темпы роста объемов производства продукции по сельскохозяйственным организациям Республики Бурятия (в 2011 году по Валовая продукция сельского ценах Исходя из анализа объемов государственной поддержки, оказываемой организациям АПК других регионов, можно сделать вывод, что объемы господдержки в Республике Бурятия значительно ниже, чем в других регионах.

В то же время произведено продукции сельского хозяйства на 1 рубль, выделенный из регионального бюджета, значительно выше (табл. 2).

Таблица 2 – Показатели эффективности господдержки АПК в 2011 году Производство валовой продукции ценах, млрд. руб.

Господдержка регионального бюджета.

Приходится господдержки на 1 руб.

Произведено продукции сельского Кроме того, в Республике Бурятия на 1 рубль государственной поддержки, выделенной из республиканского бюджета, осуществлено платежей в бюджет на сумму 4,67 руб., произведено продукции АПК – на 63,88 руб., привлечено средств федерального бюджета в АПК – в сумме 1,56 руб., привлечено инвестиций – на 2,59 руб.

Следует заметить, что экономическая эффективность деятельности АПК, и как следствие его финансовая устойчивость определяется достижением запланированного уровня показателей, которые рассчитаны на долгосрочную перспективу их достижения и не имеют линейной зависимости от прямых вложений. На повышение уровня финансовой устойчивости АПК влияет множество факторов, основным из которых можно считать повышение стабильности инвестиционных вложений, что приводит к росту рентабельности предприятий, конкурентоспособности продукции, оздоровлению рыночных механизмов. Обновление основных фондов отрасли приведет к увеличению объемов производства и повышению финансовой устойчивости.

В связи со спецификой сельскохозяйственной отрасли многие из мероприятий государственной поддержки не позволяют достичь мгновенного результата, как в других отраслях экономики. Эффект от приобретаемой техники, племенного скота, ввода в оборот залежных земель, субсидирования затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, компенсации процентных ставок по инвестиционным кредитам и т.д. может быть получен не ранее чем через 2-3 года. Необходимо время на то, чтобы закупленный племенной молочный скот дал приплод и начал доиться, мясной скот – доведен до убойной кондиции. Приобретенная техника позволяет дополнительно ввести в оборот залежные земли, но только на следующий год они будут распаханы под пары, а еще через год будет произведен посев зерновых или кормовых культур, обеспечивающий полноценное кормление скота и птицы и как результат – прирост объемов производства мяса и молока.

Тем не менее, промежуточные результаты показывают эффективность государственной поддержки.

Таким образом, итоги проведенного анализа показывают, что выделение государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса в рамках реализуемых республиканских целевых программ по развитию АПК Республики Бурятия, оказывает непосредственное влияние на развитие сельскохозяйственных организаций, а программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета является эффективным инструментом обеспечения финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов.

1. Постановление Правительства Республики Бурятия до 19.10.2010 № 444 «О Республиканской целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011-2017 годы и на период до 2020 года»

2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.03.2009 № «О Республиканской целевой программе «Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009-2012годы», «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009-2012годы»

3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.04.2009 № 129 «О Республиканской целевой программе «Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009-2012годы»

4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.08.2011 № 420 «О Республиканской целевой программе «Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2015 годы»

5. Доржиева И.Ц., Базарова М.У. Государственная поддержка как стабилизатор устойчивого развития конкурентоспособного животноводства // «Современное состояние и проблемы развития животноводства сельских территорий Забайкалья: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГБОУ ВПО «Бурятская ГСХА им. В.Р.

Филиппова», 2011. – С. 32- 6. Доржиева И.Ц., Базарова М.У., Жаргалова С.В. Эффективность использования бюджетных средств в сельском хозяйстве региона // Вестник Мичуринского филиала Российского университета кооперации: научно производственный журнал. – 2011. - № 2. - С. 37- 7. Исакин М.А., Шакина Е.А. Подходы к мониторингу и оценке бюджетных целевых программ // экономический анализ: теория и практика. – 2008. - № 10. – С. 54- 8. Швецов Ю.Г. Миркина И.В. К вопросу об эффективности целевых программ в бюджетном процессе // Финансы. – 2007. - № 6. – С. 12- УДК 630*

К ВОПРОСУ О ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЕ АРЕНДНЫХ

ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ УЧАСТКОМ

Иркутская государственная сельскохозяйственная академия, г.Иркутск, Россия Платность использования лесов в Российской Федерации установлена статьей 1 Лесного кодекса РФ «Основные принципы лесного законодательства». Кроме того, в статье 94 ЛК РФ также указано, что использование лесов является платным. Согласно Лесному кодексу, все участки, находящиеся на землях лесного фонда (они распределяются между лесничествами и лесопарками), находятся в федеральной собственности, при этом формы собственности на лесные участки на землях иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Лесным кодексом введена новая классификация лесов в зависимости от их целевого назначения. Леса, расположенные на землях лесного фонда, подразделяются на три основные группы: защитные, эксплуатационные и резервные. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Первая группа призвана выполнять средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие подобные функции. Третья группа - это леса, расположенные в труднодоступных местах, в ближайшие 20 лет они не будут вовлекаться в хозяйственный оборот. Все виды лесопользования разрешаются лишь в эксплуатационных лесах [1].

Территория Российской Федерации разделена на 8 лесорастительных зон и 30 лесных районов. Лесорастительные зоны характеризуются однородными лесорастительными признаками, что обусловлено природно-климатическими условиями. На основании лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Для каждого лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, лесовосстановления и ухода за лесами.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |
 




Похожие материалы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КОМИТЕТ НАУКИ РГП ИНСТИТУТ БОТАНИКИ И ФИТОИНТРОДУКЦИИ ИЗУЧЕНИЕ БОТАНИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ КАЗАХСТАНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Международная научная конференция, посвященная юбилейным датам выдающихся ученых-ботаников Казахстана Алматы, 6-7 июня 2013 года Алматы 2013 1 УДК 85 ББК 28.5л6 И32 Главный редактор – д.б.н. Ситпаева Г.Т. Ответственный секретарь – к.б.н. Саметова Э.С. Ответственный за выпуск – к.б.н. Веселова П.В. Редакционная коллегия: ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ А.И. Колобова ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АПК (3-е издание, дополненное и переработанное) Допущено Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по экономическим специальностям Барнаул Издательство АГАУ 2008 УДК ...»

«АЗОВСКАЯ ЗЕМЛЯ общество и власть 1 АЗОВСКАЯ ЗЕМЛЯ общество и власть ББК 63.3 (2 Рос – 4 Рос) УДК 908.471.61 Азовская земля: общество и власть. / Под общей редакцией С.В. Юсова, Председателя Изби- рательной комиссии Ростовской области и В.Н. Бевзюка, Главы Азовского района. – Информаци- онно-аналитический и издательский центр Местная власть, 2011 г. – 120 с., илл. Выпуском данной книги продолжается издательский проект Избирательной комиссии Ростов ской области История власти на Дону. Коллектив, ...»

«ПОЧВЫ РОССИИ: 3 современное состояние, перспективы изучения и использования КНИГА ОБЩЕСТВО ПОЧВОВЕДОВ ИМ. В.В. ДОКУЧАЕВА КАРЕЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАРЕЛЬСКАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЫ ДОКЛАДОВ VI СЪЕЗД ОБЩЕСТВА ПОЧВОВЕДОВ им. В. В. ДОКУЧАЕВА Всероссийская с междунароным участием научная конференция ПОЧВЫ РОССИИ: современное состояние, перспективы изучения и использования ШКОЛА ДЛЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ Книга 3 ПЕТРОЗАВОДСК – ...»

«ПОЧВЫ РОССИИ: 2 современное состояние, перспективы изучения и использования КНИГА 2 ОБЩЕСТВО ПОЧВОВЕДОВ ИМ. В.В. ДОКУЧАЕВА КАРЕЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАРЕЛЬСКАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЫ ДОКЛАДОВ VI СЪЕЗД ОБЩЕСТВА ПОЧВОВЕДОВ им. В. В. ДОКУЧАЕВА Всероссийская с междунароным участием научная конференция ПОЧВЫ РОССИИ: современное состояние, перспективы изучения и использования ШКОЛА ДЛЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ Книга 2 ПЕТРОЗАВОДСК – ...»

«ПОЧВЫ РОССИИ: 1 современное состояние, перспективы изучения и использования КНИГА 1 ОБЩЕСТВО ПОЧВОВЕДОВ ИМ. В.В. ДОКУЧАЕВА КАРЕЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАРЕЛЬСКАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЫ ДОКЛАДОВ VI СЪЕЗД ОБЩЕСТВА ПОЧВОВЕДОВ им. В. В. ДОКУЧАЕВА Всероссийская с международным участием научная конференция ПОЧВЫ РОССИИ: современное состояние, перспективы изучения и использования ШКОЛА-СЕМИНАР ДЛЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ЗНАНИЯ О ...»

«1 Нурушев М.Ж., Байгенжин А.К., Нурушева А.M. НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ - КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ: Казахстан, Россия, ЕС и позиция США (1992-2013 гг.) Астана, 2013 2 Н-92 Низкоуглеродное развитие и Киотский протокол: Казахстан, Россия, ЕС и позиция США (1992-2013 гг.): монография – М.Ж. Нурушев, А.К. Байгенжин, А. Нурушева – Астана: Издательство ТОО Жаркын Ко, 2013 – 460 с. ил. УДК [661.66:504]:339.922 ББК 28.080.1 (0)я431 Н-92 ISBN 978-9452-453-25-5 Рекомендовано к печати ученым Советом РГП на ПХВ ...»

«Цветы дома и в саду Т. М. Клевенская СУККУЛЕНТЫ: НЕПРИХОТЛИВЫЕ КОМНАТНЫЕ РАСТЕНИЯ Москва ОЛМА-ПРЕСС 2001 _ Содержание ОТ АВТОРА: К А К БЫЛА НАПИСАНА ЭТА КНИГА 3 ЧТО ТАКОЕ СУККУЛЕНТЫ? 5 Где они растут? 8 Как они приспособились? 9 Как вас теперь называть? 13 КАК ВЫРАЩИВАТЬ СУККУЛЕНТЫ? 17 Размножение 24 Генеративное размножение ОТ АГАВЫ ДО ЯТРОФЫ Основные суккуленты от А до Я Редкие неожиданные суккуленты В КОМНАТЕ, НА БАЛКОНЕ, В САДУ ЧТО ЕЩЕ ПРОЧИТАТЬ ББК К Клевенская Т. М. 8 Суккуленты: ...»

«О. А. Киселёва МЕТЕОРОЛОГИЯ С ОСНОВАМИ КЛИМАТОЛОГИИ Министерство образования и науки, молодёжи и спорта Украины Государственное учреждение Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко О. А. Киселёва МЕТЕОРОЛОГИЯ С ОСНОВАМИ КЛИМАТОЛОГИИ Учебное пособие для иностранных студентов высших учебных заведений Луганск ГУ ЛНУ имени Тараса Шевченко 2013 УДК [551.5 + 551.58] (075.8) ББК 26.23я73 + 26.234. 7я73 К44 Рецензенты: доктор педагогических наук, профессор Трегубенко Е. Н. – кафедры ...»

«Г. Федоров, Й. фон Браун, В. Корнеевец ОПЫТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калининград 1997 Министерство общего Кильский и профессионального образования университет Российской Федерации Калининградский государственный университет Г. Федоров, Й. фон Браун, В. Корнеевец ОПЫТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калининград 1997 УДК 338.436. Федоров ...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ МОНИТОРИНГА КЛИМАТИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ СО РАН ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ТРОО ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ИНФОРМАЦИИ И.А. Бех, С.А. Кривец, Э.М. Бисирова КЕДР - ЖЕМЧУЖИНА СИБИРИ Томск - 2009 УДК 582.475:630*8(571.1) ББК П42.357.7(253) Б550 Бех И.А., Кривец СЛ., Бисирова Э.М. Кедр - жемчужина Сибири. Томск: Изд-во Печатная мануфактура, 2009. - 50 с. Б550 ISBN 978-5-94476-164-4 В книге ...»

«Российская академия сельскохозяйственных наук Всероссийский научно–исследовательский институт картофельного хозяйства имени А. Г. Лорха Всероссийский научно–исследовательский институт фитопатологии Биологический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова СОРТА КАРТОФЕЛЯ, ВОЗДЕЛЫВАЕМЫЕ В РОССИИ 2013 Ежегодное справочное издание Агроспас 2013 УДК 635.21:631.526.32(470) ББК 42.15 С37 Авторы: Б. В. Анисимов, С. Н. Еланский, В. Н. Зейрук, М. А. Кузнецова, Е. А. ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УФИМСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ГЕОЛОГИИ КАРСТ БАШКОРТОСТАНА Уфа — 2002 УДК 551.44 (470.57) Р.Ф. Абдрахманов, В.И. Мартин, В.Г. Попов, А.П. Рождественский, А.И. Смирнов, А.И. Травкин КАРСТ БАШКОРТОСТАНА Монография представляет собой первое наиболее полное обобщение по карсту платформен ной и горно складчатой областей Республики Башкортостан. Тематически оно состоит из двух частей. В первой освещены основные факторы развития карстового процесса (физико географические, ...»

«Белорусский государственный университет Географический факультет Клебанович Н.В. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов специальности G 31 02 01-02 географические информационные системы Минск – 2006 1 УДК 347 ББК К 48 Рецензенты: Кафедра кадастра и земельного права учреждения образования Бело русская сельскохозяйственная академия (зав. кафедрой, канд. экон. наук, доц. Е. А. Нестеровский); ст. научный сотрудник УП ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 2-Я ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО- ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Под общей редакцией доктора технических наук, проф. И.А.Басовой Тула 2012 УДК 332.3/5+504. 4/6+528.44+551.1+622.2/8+004.4/9 Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов: 2-я Всероссийская научно ...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Учреждение образования Барановичский государственный университет Эколого-краеведческое общественное объединение Неруш Барановичская городская и районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды Отдел по физической культуре, спорту и туризму Барановичского городского исполнительного комитета Отдел по физической культуре, спорту и туризму Барановичского районного ...»

«Александр Слоневский Судебные процессы и преступность в Каменском-Днепродзержинске Очерки и документы Книга Александра Слоневского Судебные процессы и преступность в Каменском- Днепродзержинске в определённом смысле является продолжением книги Дух ушедшей эпохи (2007), написанной в союзе с безвременной ушедшей из жизни историком Людмилой Яценко. Судебные процессы и преступность охватывают период с 1761 года, когда в Каменском произошёл крестьянский бунт, по 1972 год, вошедший в историю ...»

«АГРОНОМИЯ И ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ УДК 633.174:581.192.7 ВЛИЯНИЕ ПРИЕМОВ ПРЕДПОСЕВНОЙ ОБРАБОТКИ СЕМЯН И ПОСЕВОВ СТИМУЛЯТОРАМИ РОСТА НА УРОЖАЙНОСТЬ ЗЕРНОВОГО СОРГО Васин Алексей Васильевич, д-р с.-х. наук, проф. кафедры Растениеводство и селекция ФГБОУ ВПО Самарская государственная сельскохозяйственная академия. 446442, Самарская область, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Учебная, 2. E-mail: vasin_av@ssaa.ru Казутина Надежда Александровна, соискатель кафедры Растениеводство и селекция ФГБОУ ВПО Самарская ...»

«СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА МЕХАНИЗАЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА УДК 631.331.022 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ ПАРАМЕТРОВ ГОРИЗОНТАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛИТЕЛЯ СЕМЯН ДЛЯ ПНЕВМАТИЧЕСКОГО ВЫСЕВА Крючин Николай Павлович, д-р техн. наук, проф. кафедры Механика и инженерная графика ФГБОУ ВПО Самарская государственная сельскохозяйственная академия. 446442, Самарская область, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Учебная, 2. Тел.: 8(84663) 46-3-46. Андреев Александр Николаевич, канд. техн. наук, доцент кафедры Механика и ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.