WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Администрация Алтайского края

Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края

Формирование региональной

инновационной системы.

Опыт

Алтайского края

Барнаул 2012

УДК 338.22 (571.15)

ББК 65.9 (2Рос – 4Алт) – 551

Ф 796

Под общей редакцией д.т.н., профессора М.П. Щетинина

Рецензент: Г.В. Сакович, академик РАН, д.т.н., профессор

Ф 796 Формирование региональной инновационной системы.

Опыт Алтайского края : Научно-практическое издание / Под общ.

ред. М.П. Щетинина. – Барнаул : Литера, 2012. – 216 с.: ил.

ISBN 978–5–93957–563–8 В книге проведен глубокий анализ тенденций в научно-инновацион ной сфере Алтайского края и перспектив ее развития, системно изложены основные положения инновационной политики на региональном уровне, направленной на стимулирование инновационной активности. Исследо вание базируется на данных официальной статистики и ведомственного мониторинга, сопровождается наглядным иллюстративным и табличным материалом.

Предназначено для руководителей и специалистов органов управле Уважаемые читатели!

ния, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов, студентов и дру гих читателей, интересующихся вопросами развития инновационной сфе Алтайский край подошел к своему 75-летнему юбилею как один ры в Алтайском крае.

из крупнейших сельскохозяйственных, промышленных и научных цен УДК 338.22 (571.15) ББК 65.9 (2Рос – 4Алт) – 551 тров Сибири. Высокие темпы экономического роста обусловлены по вышением инвестиционной активности и расширением рынков сбы та выпускаемой в крае продукции, в том числе инновационной.

Опорную базу для активизации инновационных процессов созда ет комплексное развитие научно-исследовательского сектора. При оритетные региональные исследования сосредоточены в области создания новых материалов, живых систем, информационных, хи мических, энергосберегающих технологий. Однако мы понимаем, что ключевая задача региональной инновационной политики состоит не только в стимулировании наиболее перспективных научно-техниче ских разработок, но и в создании благоприятной среды для их ком мерциализации. Именно поэтому в крае большое внимание уделяется формированию современной нормативно-правовой базы, эффектив ISBN 978–5–93957–563–8 © Главное управление экономики ной инновационной инфраструктуры, комплексной системы под и инвестиций Алтайского края, держки инноваций на всех стадиях реализации проектов.

Сложность технологических проблем обусловила исключительную СОДЕРЖАНИЕ важность подготовки современных высококлассных специалистов. В Введение

крае был разработан новый подход к образовательным программам Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала переподготовки кадров для инновационной индустрии. Решать за Алтайского края

дачи создания высокотехнологичных производств позволяет также § 1. Состояние сектора «генерации знаний»

реализация кластерных инициатив. Объединив опыт научных орга- § 2. Формирование заказа на приоритетные для региона низаций и вузов с потенциалом лидеров рынка и мобильностью малых исследования и разработки

инновационных компаний, мы имеем возможность значительно рас- § 3. Стимулирование творческой активности научного сообщества

ширить участие алтайских представителей в реализации федераль ных целевых программ, а также в конкурсах институтов развития и Глава 2. Реализация региональной инновационной политики

ведущих научных фондов страны. § 1. Специфика инновационных процессов в экономике Концентрация ресурсов в данном направлении способствует Алтайского края

§ 2. Поддержка инновационно-активного бизнеса

формированию новой экономики на территориях с высоким научно § 3. Инструменты мониторинга инновационной среды.................. техническим и инновационным потенциалом. Ярким примером это го могут служить достижения города Бийска в статусе наукограда Глава 3. Формирование и развитие полюсов инновационного роста в Российской Федерации. Алтайском крае

В целом системная работа региональных органов власти по вне- § 1. Территории с высокой степенью концентрации научно технического потенциала

дрению механизмов государственной поддержки инновационного биз § 2. Обеспечение эффективного функционирования неса, повышению сбалансированности инновационного цикла «идея – инновационных кластеров

технология – производство продукции» благотворно влияет на рост § 3. Содействие внедрению инноваций на субрегиональном конкурентоспособности экономики нашего края, улучшение качества уровне

жизни и расширение возможностей граждан.

Глава 4. Интеграция региональной и национальной инновационных Данное издание посвящено анализу инновационной сферы эко систем

номики Алтайского края за последние пять лет. Уверен, что книга § 1. Реализация федеральных целевых и ведомственных будет способствовать объединению интересов государства, науки и программ

бизнеса и развитию сотрудничества между ними. § 2. Привлечение ресурсов институтов развития федерального уровня

Заключение

Приложения

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Переход экономики региона к инновационной модели обозначен в ка честве ключевого направления Стратегии социально-экономического раз вития Алтайского края на период до 2025 года. Для эффективного решения этих задач в крае накоплен научно-технический и инновационный потен циал, включающий в себя современную систему подготовки кадров, сеть организаций фундаментальной и прикладной науки, производственно-тех нические мощности.

Мероприятия региональной инновационной политики направлены на преодоление фрагментарности инновационной инфраструктуры, содей ствие коммерциализации научных разработок и реализации кластерных инициатив, развитие инновационного предпринимательства, улучшение взаимодействия существующих компонентов инновационной системы:

научно-исследовательскими и образовательными центрами, инфраструк турой финансирования инноваций, инновационными компаниями.

Принципиальное значение имеют механизмы, направленные на усиление взаимодействия между органами власти, научными учреждениями и ин ститутами развития. Активизировано сотрудничество с государственными научными фондами России, сформированы экспертные советы, обеспечено техническое сопровождение региональных этапов совместных конкурсов научно-исследовательских проектов.

Совершенствование нормативной базы, введение новых организаци онно-финансовых механизмов, ориентированных на реализацию государ ственной политики и научно-технические приоритеты региона, позволило разрешить ряд проблемных вопросов в сфере науки и инноваций. За по следние пять лет объем бюджетных инвестиций, направленных в иннова ционный сектор малого и среднего бизнеса, вырос в 9 раз, поддержка на учных коллективов увеличена более чем в 20 раз.

В целом внедрение в производство наукоемких технологий, увеличе ние эффективности производства, расширение рынков и повышение кон курентоспособности продукции создают основу для значительного эконо мического роста, способствуют развитию социальной сферы, повышению качества жизни населения Алтайского края. Общие темпы регионального экономического и инновационного роста при этом становятся все более взаимосвязанными. Экономический рост обеспечивает увеличение дохо дов населения и объемов потребления, расширяет возможности для по явления новых продуктов и технологий, позволяет увеличить бюджетные инвестиции в развитие человеческого капитала (прежде всего в образова ние), проведение научных исследований и разработок, а также в поддержку инноваций, что оказывает мультиплицирующее воздействие на темпы ин новационного развития.

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края Научно-исследовательский сектор региона демонстрирует положи тельную динамику ключевых показателей за последние пять лет. Повыше ние объема выполненных научно-технических работ в 1,3  раза сопрово ждается более умеренным увеличением затрат на научные исследования и разработки в 1,1 раза к уровню 2007 года.

Наблюдавшийся с начала XXI века рост был прерван в 2008 году, что во многом обусловлено возникшим мировым финансовым кризисом. Наи более ощутимо негативные последствия отразились на персонале: к началу 2012 года численность занятых научными исследованиями и разработками сократилась на 20,1% к уровню 2007 года (рис. 2).

Рис. 2. Динамика основных показателей научно-исследовательской Происходят позитивные сдвиги в качественных параметрах структуры научных кадров. Растет образовательный уровень: удельный вес персонала с высшим профессиональным образованием в общей численности занятых в сфере исследований и разработок в сравнении с 2007 годом увеличился на 10 процентных пунктов, составив 75%. Среди работников, выполняю щих НИР, более половины – непосредственно исследовательская группа.

Ученую степень имеют 41,1% исследователей (на 14,6 процентного пункта больше, чем в 2007 году), что говорит о сосредоточении в алтайской науке исследователей высшей квалификации.

В профессиональной структуре научных кадров ведущую роль игра- Рис. 4. Научно-исследовательские организации Алтайского края ют специалисты технической области: их доля составляет 42,2% от общей в разрезе секторов деятельности численности исследователей (рис. 3). При этом в 2011 году она снизилась на 10,8 процентного пункта относительно 2007 года преимущественно за счет увеличения удельного веса исследователей в сфере гуманитарных и обще ственных наук (на 7 процентных пунктов каждый).

Вместе с тем отмечаются позитивные тенденции в возрастной струк туре кадров. Так, за последние пять лет доля исследователей моложе 29 лет увеличилась на 2%, а общее количество исследователей моложе 50 лет со ставляет более половины их общей численности.

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края следований и разработок. За последние три года он увеличился в 1,8 раза Источники финансирования внутренних затрат на Структура внутренних текущих затрат и составил 2111,6 млн рублей в 2011 году. Из этого объема собственными силами организаций выполнено 93,4% работ (в 2008 году – 82,2%). Увели чение объема работ обеспечено преимущественно за счет наращивания в предпринимательском секторе масштабов выполнения прочих работ, свя занных с производством, оказанием платных услуг населению, коммерче скими услугами. В результате удельный вес прочих работ в общем объеме НИР вырос с 8,9% до 43,9%. Объем научно-технических услуг, способствую щих получению, распространению и применению научных знаний, на про тяжении рассматриваемого периода занимает около 2%. Непосредственно на исследования и разработки в 2011 году приходится 54,3% против 88,6% в 2008 году (рис. 5).

Рис. 5. Объем выполненных научных исследований и разработок Общие затраты на НИР в 2011 году составили 1106,1 млн рублей, из них 990,9 млн рублей (89,6%) – внутренние затраты на исследования и раз работки и 115,2 млн рублей (10,4%) – внешние затраты.

В последние годы в структуре источников финансирования затрат на исследования и разработки сформировалась тенденция роста бюджетных ассигнований и инвестиций, ставшая отражением государственной поли тики, направленной на увеличение вклада науки и техники в развитие и модернизацию экономики. Доля бюджетных средств в объеме финансиро вания внутренних затрат на НИР выросла на 21,9 процентного пункта (с 29,6% в 2007 году до 51,5% в 2011 году), что позволило снизить нагрузку на предпринимательский сектор (рис. 6).

Высокая активность организаций предпринимательского сектора опре деляет прикладную направленность научно-исследовательских работ реги она. В 2011 году объем внутренних текущих затрат на прикладные исследо вания и разработки составил 711,6 млн рублей, или 72,9% в общем объеме затрат. Вместе с тем в последние годы наблюдается увеличение доли затрат на фундаментальные исследования в общем объеме внутренних текущих затрат (с 24,0% в 2007 году до 27,1% в 2011 году).

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края В 2011 году по данному показателю Алтайский край находился на 6 месте В настоящее время Администрацией края реализуется ряд мер по под среди 12 регионов Сибирского федерального округа. держке сложившегося в регионе многопрофильного сектора «генерации По количеству поданных патентных заявок в расчете на 1  исследова- знаний». Это приобретает особую актуальность в контексте посткризис теля край на протяжении последних лет уверенно входит в первую тройку ного развития региональной экономики, поскольку комплексное развитие Рис. 8. Оценка относительных показателей изобретательской активности Анализ результативности патентной деятельности в субъектах СФО мая на федеральном уровне. Предусмотрена увязка научных исследований с подтверждает общероссийскую практику, когда в инновационно-актив- приоритетами социально-экономического развития Алтайского края.

ных регионах исследователи и инженеры работают гораздо продуктивнее, Отбор тем, имеющих приоритетное право финансирования в текущем чем в традиционных научных центрах. Так, по числу выданных за 2011 год году, производится Ученым советом КГБНИУ «Алтайский научно-образо патентов на изобретения и полезные модели, способных выступить объ- вательный комплекс», в состав которого входят представители как научно ектами коммерциализации, Алтайский край находится на 6 месте (162 и 79 го сообщества, так и исполнительной и законодательной власти Алтайского патентов соответственно). При пересчете количества выданных патентов края. План научно-исследовательских работ ежегодно утверждается поста на 1000 исследователей Алтайский край занимает в рейтинге 2 место. новлением Администрации края.

Эффективность инновационных процессов в значительной степени С целью поддержки исследований, направленных на решение наибо определяется не только изобретательской активностью, но и степенью ис- лее значимых проблем Алтайского края, в регион привлекаются средства пользования объектов интеллектуальной собственности. По данным Ро- ведущих государственных научных фондов. Данный вид сотрудничества спатента, в 2011 году были использованы в производстве 85 изобретений и стимулирует творческую инициативу и инновационную активность работ 17 полезных моделей, что на 12% превышает уровень предыдущего года. По ников высшей школы и научных организаций и позволяет ориентировать использованию объектов промышленной собственности Алтайский край исследователей на решение конкретных проблем Алтайского края.

Одними из ключевых центров проведения исследований и генерации манитарным научным фондом о проведении в 2006–2010 годах конкурсов объектов интеллектуальной собственности являются учреждения высше- проектов в области гуманитарных наук, а в марте 2007 года – с Российским го профессионального образования, на базе которых функционируют по- фондом фундаментальных исследований о проведении совместного (реги рядка 100 научных школ, являющихся основным инструментом развития онального) конкурса в 2008–2010 годах. В рамках соглашений финансиро вузовской науки. Подготовку научных кадров высшей квалификации осу- вание исследовательских проектов осуществляется на паритетной основе:

ществляют 14 научных организаций региона, в том числе 5 научно-исследо- 50% – средства краевого бюджета, 50% – средства фондов.

вательских институтов и 9 высших учебных заведений. В общей сложности Поддержка грантополучателей осуществляется на основании догово в аспирантуре занимаются около 1600 человек, в докторантуре – 77 чело- ров, заключаемых самостоятельно как фондами, так и Администрацией век. В структуре высших учебных заведений Алтайского края действуют Алтайского края с организациями, в которых работают исполнители про более 30 диссертационных советов по защите докторских и кандидатских ектов.

диссертаций.

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края С 2011 года перезаключены соглашения Администрации Алтайского курса на выполнение научно-исследовательских работ для государствен края с фондами о совместных региональных конкурсах. Объем финанси- ных нужд Алтайского края.

рования по каждому из соглашений существенно увеличен и составляет в В связи с реорганизацией учреждения к КГБНИУ «Алтайский науч целом 8 млн рублей за счет краевого бюджета и 8 млн рублей за счет феде- но-образовательный комплекс» перешли права и обязанности по изданию В рамках данных механизмов за 2006–2011 годы поддержано выполне- нен состав редакционной коллегии и уточнены тематические направления ние 208 научно-исследовательских проектов на общую сумму 40,5 млн руб- журнала. Заключением президиума Высшей аттестационной комиссии от Рис. 9. Финансирование проведения научных исследований в рамках Софинансирование 135 проектов совместных региональных конкурсов тарных исследований привлечены 58 человек, проектов фундаментальных Российского гуманитарного научного фонда и Российского фонда фунда- исследований – 85 человек.

ментальных исследований позволило привлечь более 15 млн рублей средств федерального бюджета на поддержку научных коллективов Алтайского края.

Результаты исследований обязательно публикуются в ведущих российских изданиях, в ежегодном сборнике «Наука – Алтайскому краю», а также разме- В рамках данного конкурса поддерживаются проекты по ряду направ щаются на сайте «Алтайский краевой инновационный банк данных». лений (прил. 1). Все поступившие на конкурс проекты проходят поэтапную В 2010 году проведена работа по реорганизации краевого государствен- независимую экспертизу на региональном и федеральном уровнях (рис. 10).

ного научно-образовательного и культурно-просветительского учреждения В целях осуществления независимой оценки научного уровня проек «Алтайский научно-образовательный комплекс» в форме присоединения тов, возможности их выполнения и формирования рекомендаций по под к нему краевого государственного учреждения «Дом ученых Алтайского держке и объемам их финансирования постановлением Администрации края». В результате сокращения и перераспределения профильных функ- края от 06.07.2009 № 294 создан Региональный экспертный совет.

ций обеспечена оптимизация расходов краевого бюджета на развитие ре- Основными задачами совета являются:

гиональной системы поддержки научной и инновационной деятельности. – проведение предварительной оценки представленных на конкурс В настоящий момент КГБНИУ «Алтайский научно-образовательный проектов;

комплекс» является ключевым звеном в системе сопровождения совмест- – принятие решения о допуске проектов к участию в конкурсе и на ных региональных конкурсов научных проектов, выступает координато- правление их в экспертные советы РГНФ;

ром межрегиональной конференции с международным участием в сфере – принятие решений о поддержке проектов и объемах их финансирова инноваций, ведет издательскую деятельность, а также осуществляет полное ния на основании результатов экспертиз – региональной и РГНФ;

организационно-методическое обеспечение проведения открытого кон Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края – формирование списка проектов, рекомендованных к получению фи нансовой поддержки;

– контроль в пределах своей компетенции за ходом реализации проек тов, получивших финансовую поддержку в рамках конкурса.

Рис. 10. Поэтапная экспертиза на региональном и федеральном уровнях На финансирование проведения гуманитарных научных исследований за 2006–2011 годы привлечено 21 млн рублей, в том числе 10,5 млн рублей из средств РГНФ. Всего за этот период поддержано 95 проектов (рис. 11).

из общего числа поддержанных (52,6%). В финансовом эквиваленте сумма 06 – комплексное изучение человека, пси поддержки равняется 11,5 млн рублей (54,8%). На втором месте по числу хология, педагогика, социальные проблемы поддержанных проектов находятся ФГБОУ ВПО «Алтайская государствен- медицины и экологии человека:

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края В соответствии с Положением о конкурсах проектов в области гумани- тайском крае. Реализация данного механизма позволила привлечь на вы тарных наук к участию допускаются научные исследовательские проекты полнение 40 проектов научных коллективов Алтайского края 5 млн рублей (вид конкурса – «а»), проекты организации и проведения научных меро- средств федерального бюджета.

приятий (вид конкурса – «г»), проекты экспедиций, других полевых ис- Российский фонд фундаментальных исследований осуществляет под следований, экспериментально-лабораторных и научно-реставрационных держку проектов и мероприятий по фундаментальным областям знаний работ (вид конкурса – «е»). Проекты, участвующие в конкурсах видов «г» и (прил. 1).

«е», могут быть выполнены в течение одного года. Для научных исследова- Процесс экспертизы аналогичен совместному конкурсу с РГНФ: все по За 2006–2011 годы денежные средства направлялись преимущественно тизу на региональном и федеральном уровнях (рис. 13).

на выполнение научно-исследовательских проектов – 76,6%. Всего поддер жано 70 проектов в области гуманитарных наук (табл. 2).

Важной особенностью совместного регионального конкурса с РГНФ является предусмотренная в положении возможность поддержки организа ции научных мероприятий. Направление дополнительных средств на про ведение конференций, форумов, круглых столов положительно влияет на региональный имидж, позволяет позиционировать регион как экспертную площадку по ряду ключевых направлений гуманитарных исследований.

Количество финансируемых проектов в разрезе их видов, единиц «г» – научные мероприятия:

«е» – экспедиции:

Общий объем финансирования, За рассматриваемый период было поддержано проведение 19 научных мероприятий, сумма направленных средств составила 3,8 млн рублей.

Организация совместного регионального конкурса с Российским фондом фундаментальных исследований ского фонда фундаментальных исследований и Администрации Алтайско- – формирование списка проектов, рекомендованных к получению фи го края для проведения фундаментальных исследований, направленных на нансовой поддержки;

решение проблем, особо важных для региона, поддержку научных школ, – контроль в пределах своей компетенции за ходом реализации проек коллективов и отдельных ученых, проводящих такие исследования в Ал- тов, получивших финансовую поддержку в рамках конкурса.

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края Срок реализации инициативных проектов – не более трёх лет. В 2009 По числу поддержанных в 2008–2011 годах заявок проектов фундамен году конкурс не объявлялся, поскольку было продолжено финансирование тальных исследований лидирует ФГБОУ ВПО «Алтайский государствен Наибольшее число поддержанных проектов приходится на область нансовом эквиваленте сумма поддержки равняется 3,3 млн рублей (33,6%) знаний «08 – Фундаментальные основы инженерных наук» (10 проектов, (табл. 4).

или 25% от общего числа поддержанных проектов), далее следуют области На втором месте по числу поддержанных проектов находится ФГБОУ знаний «01 – Математика, информатика, механика» (7 проектов, или 17,5%), ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Пол «04 – Биология и медицинская наука» (6 проектов, или 15%), по 5 проектов, зунова»: 7 поддержанных проектов, сумма привлеченных средств – 1,5 млн ле» (табл. 3).

В отношении направленных финансовых средств также лидирует об ласть знаний «08 – Фундаментальные основы инженерных наук» (24%), да Финансирование проектов в разрезе областей знаний Область знаний чество нан- чество нан- чество чество чество нан- чество нан 01 – Математи ка, механика астрономия ционные тех числительные 08 – Фундамен тальные основы инженерных Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края Рис. 14. Количество профинансированных в рамках регионального конкурса РФФИ проектов за 2008–2011 годы в разрезе организаций § 3. Стимулирование творческой активности научного сообщества С 2010 года в соответствии с постановлением Администрации Алтай ского края от 31.08.2009 № 376 Главное управление экономики и инвести ций Алтайского края выступает организатором регионального конкурса среди научных, научно-педагогических работников и студентов, участву ющих в решении задач социально-экономического развития Алтайского края. Мероприятие направлено на стимулирование творческой инициати вы и инновационной активности лучших представителей высшей школы и научных организаций Алтайского края. Необходимость конкурса вызвана потребностью в более эффективном использовании потенциала образова тельной и научной сферы при решении научно-технических и социально экономических задач региона.

В 2010–2011 годах заявки на участие в конкурсе принимались по 3 на правлениям (естественные и технические науки, гуманитарные науки и сельскохозяйственные науки) и 5 номинациям («Профессор года», «Ученый года», «Преподаватель года», «Аспирант года», «Студент года»). Ежегодный фонд конкурса в этот период составлял 450 тыс. рублей.

Изначально направление «Сельскохозяйственные науки» было выделе но исходя из специфики экономики региона. Вместе с тем практика прове дения мероприятия выявила отсутствие интереса к конкурсу исследовате лей аграрного профиля.

С учетом сложившейся динамики в 2011 году в положение о конкурсе внесены изменения (утверждены постановлением Администрации Алтай ского края от 25.10.2011 № 605), согласно которым направление «Сельскохо зяйственные науки» исключено, направление «Естественные и технические науки» разделено на два самостоятельных, а номинация «Аспирант года»

заменена номинацией «Молодой ученый года».

Данная мера призвана обеспечить рост конкуренции между участника ми конкурса, поскольку поток представлений, ранее подаваемых соискате Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края Рис. 16. Количество заявок по номинациям конкурса, единиц Рис. 17– Количество заявок по направлению «Естественные и технические «Сельскохозяйственные науки» в разрезе номинаций, единиц Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 1. Управление развитием научно-исследовательского потенциала Алтайского края Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края жи. В первую очередь это достигается тем, что они сформированы с учетом необходимости вовлечения научного потенциала в решение региональных проблем.

Естественные Технические Гуманитарные Особая роль в усилении эффективности сектора исследований и раз работок отводится созданным институтам экспертизы. Обеспечивая кон центрацию бюджетных средств на перспективных для региона научно-тех нологических направлениях, они способствуют увеличению практической значимости результатов проведенных исследований.

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики Бийска в статусе наукограда Российской Федерации способствуют модер- Финансирование затрат на технологические инновации осуществля низации экономики региона. Промышленные предприятия по-прежнему лось за счет собственных средств организаций (50,1%), средств федераль определяют общую картину инновационных процессов в крае, на их долю ного, краевого и местных бюджетов (22,1%), прочих средств (27,8%). Из пришлось 99,8% объема отгруженной инновационной продукции в 2010 суммы затрат 26,9% осуществлено с привлечением кредитов и займов.

году. Однако сместились акценты в ее структуре. Машиностроение (про- В разрезе видов экономической деятельности лидерами по объемам изводство транспортных средств, металлургическое производство и произ- инвестиций в технологическую сферу являются предприятия, производя водство готовых металлических изделий), определявшее масштабы инно- щие пищевые продукты включая напитки и табак2 (32,0% в структуре за ваций до 2007 года, утратило лидерские позиции. За 2007–2010 годы в два трат на технологические инновации) (рис. 24).

раза увеличился удельный вес химической продукции, электрооборудова ния, электронного и оптического оборудования (рис. 23).

Рис. 23. Структура объема отгруженной инновационной продукции Значительное увеличение удельного веса фармацевтики в общем объ еме инновационной продукции региона к концу 2009 года, разработка еди ной стратегии развития профильных организаций в рамках биофармацев тического кластера способствовали включению Алтайского края в число наиболее значимых субъектов в сфере производства фармацевтической В структуре затрат на технологические инновации наблюдается не продукции в соответствии со Стратегией развития фармацевтической про- устойчивая динамика с переменным смещением акцента с продуктовых ин мышленности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Прика- новаций на процессные. В долгосрочном периоде (2007–2010 годы) затраты зом Минпромторга России от 23.10.2009 № 965. на процессные инновации составили 2205,1 млн рублей и на 12,8% превы Реструктуризация крупных промышленных предприятий, их консо- сили затраты на продуктовые инновации (1954,7 млн рублей).

лидация со средними и малыми компаниями, формирование условий для Особое внимание уделяется финансированию непосредственно про конструктивного сотрудничества с вузами и научно-исследовательскими цессов внедрения нововведений, способных в относительно короткие сро институтами обусловили возможность формирования кластеров аграрно- ки обеспечить окупаемость вложенных средств. Величина затрат, охваты го машиностроения, энергомашиностроения и энергоэффективных техно- вающих производственное проектирование, технологическую подготовку Стабилизация финансового состояния инновационно-активных пред- граммных средств, составляет более 70% в общем объеме инновационных приятий позволила направить средства на подготовку к выпуску иннова- затрат.

ционной продукции в предстоящих периодах. В 2011 году объемы затрат на Инновации невозможны без творческих инициативных людей, которые все виды инноваций увеличились в 2,6 раза к уровню предыдущего года и находят себя в малом бизнесе, по своей природе являющиеся более гибким составили 2,9 млрд рублей, из которых более 99% направлено на технологи Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики и восприимчивым к инновациям. Именно здесь рождаются прорывные, но годного рейтинга инновационной активности регионов России, формируе при этом более рискованные проекты, так как некрупной компании часто мого Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных значительно проще пройти путь от идеи до серийного образца. технологий (НАИРИТ), Алтайский край входит в число регионов с высокой По количеству малых предприятий Алтайский край стабильно входит инновационной активностью и по итогам 2011 года занял 9 место.

в тройку лидеров Сибирского федерального округа и в двадцатку ведущих регионов России. Общее число работающих в малом и среднем бизнесе со ставляет около 478,7 тыс. человек, или 41% занятых в экономике края. Обо рот малых предприятий, включая микропредприятия, за 2011 год увели чился в 1,5 раза (до 216,6 млрд рублей) и в общем обороте по полному кругу предприятий и организаций края составил 33,3%.

Ужесточение конкуренции на рынке в последние годы вследствие кри зиса способствовало активизации инновационных процессов в среде ма лого предпринимательства в большей степени, чем в крупном бизнесе. В 2011 году уровень инновационной активности малых предприятий края составил 12,3%, поднявшись на 5,7 процентного пункта к уровню 2007 года.

Удельный вес инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме от груженной продукции малых предприятий достиг 16,6%, увеличившись на 6,5 процентного пункта.

На технологические инновации малыми компаниями затрачено около 320 млн рублей (в 6,3 раза больше уровня 2007 года). При этом затраты на технологические инновации в расчете на одно крупное и среднее предпри- Рис. 26. Показателей инновационной деятельности нию (рис. 25).

По степени развития инновационной сферы Алтайский край на про- импортозамещения продук тяжении ряда последних лет является одним из лидеров в Сибирском феде- ции на внутреннем рынке, Наличие весомых конкурентных преимуществ инновационного потен- ности экономики края реа циала региона подтверждается и экспертной оценкой. По результатам еже Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики лизуются мероприятия по совершенствованию региональной инновацион- Вследствие создания хозяйственных обществ вузами3, а также инте ной системы, нормативно-правовой базы развития инновационной среды, грации предприятий в кластеры нарастают предпосылки для активизации выстраиванию научно-производственных цепочек кластерного типа, под- инновационных процессов в среде малого и среднего предпринимательства держке и внедрению инновационных разработок на всех стадиях становле- края. Так, по результатам мониторинга, проведенного Главным управлени § 2. Поддержка инновационно-активного бизнеса Положительная динамика развития инновационной деятельности, вос- сферы в регионе используются все возможности накопленного потенциала, становившаяся с 2010 года, выступает немаловажным фактором экономи- включающего в себя современную систему подготовки кадров, сеть органи ческого роста в регионе. Особая роль в формировании модели инноваци- заций фундаментальной и прикладной науки, производственно-техниче онной экономики отводится малому предпринимательству как главному ские мощности, а также ведется целенаправленная работа по государствен источнику и проводнику инновационных процессов. ной поддержке малого и среднего бизнеса на всех стадиях становления и Исходя из анализа сложившейся структуры малого и среднего бизнеса развития компаний.

(рис. 28), можно сделать вывод о том, что она не отвечает в полной мере це- С 2011 года в рамках реализации долгосрочной целевой программы лям и задачам Стратегии социально-экономического развития Алтайского «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предприни края на период до 2025  года, ориентированной на стимулирование инно- мательства в Алтайском крае» на 2011–2013 годы (далее в текущем разделе ваций и новых технологий, вследствие сохранения доминирования сферы – «Программа») заработали новые механизмы содействия инновационному торговли и бытовых услуг в отраслевом развитии малого и среднего пред- предпринимательству: гранты и субсидии инновационным предприятиям 1- Средние предприятия 2- Индивидуальные предприниматели 3- Малые предприятия (включая микропредприятия) 4- Обрабатывающие производства 5- Сельское хозяйство 6- Строительство 7- Оптовая и розничная торговля 8- Операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг (в том числе научная деятельность) Рис. 28. Структура субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края в разрезе видов экономической деятельности в 2011 году лых предприятий, нацеленных на коммерциализацию научных разработок. До конца Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики Поддержка стартующих компаний посредством грантового финансирования Одним из инструментов Программы, направленных на снижение ри сков при начале высокотехнологического бизнеса посредством поддержки предпосевной и посевной стадий инновационного процесса, является пре доставление грантов начинающим малым инновационным компаниям.

Потенциальными получателями грантов являются осуществляющие инновационную деятельность субъекты малого предпринимательства, дей- Рис. 30. Структура заявителей конкурсного отбора среди начинающих малых ствующие на момент обращения за государственной поддержкой менее од- инновационных компаний в 2011 году, % ного года. В числе основных претендентов рассматриваются хозяйственные общества, созданные с целью практического применения (внедрения) ре зультатов интеллектуальной деятельности в рамках реализации Федераль ного закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ (далее в текущем разделе – «хозяйствен ные общества»).

Предоставление грантов осуществляется на основании проведения конкурсного отбора среди инновационных проектов, разработанных начи нающими предпринимателями региона, критерии и условия которого уста новлены постановлением Администрации края от 05.08.2011 № 429 «Об ут верждении порядка предоставления субсидий на поддержку начинающих малых инновационных компаний».

В общей сложности на конкурс 2011 года заявки представили 17 инно вационных компаний (прил. 2).

Компании-заявители осуществляют деятельность в двух муници пальных образованиях края: в городах Барнаул (10 предприятий) и Бийск (7 предприятий). Основной вид экономической деятельности большинства Хозяйственные общества активно сотрудничают с Фондом содействия участников конкурсного отбора – «Научные исследования и разработки развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: половина в области естественных и технических наук» (ОКВЭД 73.10). Срок реали- из представленных на конкурсе вузовских компаний выполняет государ зации проектов составляет в среднем 2,5 года. Претенденты на получение ственный контракт по программе «СТАРТ».

поддержки реализуют проекты по следующим направлениям (рис. 29). Анализ заявок, представленных компаниями в составе конкурсной до Рис. 29. Распределение проектов заявителей по направлениям, единиц В составе заявителей наибольший удельный вес занимают созданные На момент оказания государственной поддержки (IV квартал вузами региона хозяйственные общества (рис. 30). года) грантополучатели соответствовали категории «Микропредприятия».

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики нимума для трудоспособного населения 6 525 рублей). Планируется, что к компенсацию затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, концу 2013 года численность работников относительно уровня 2011 года выполнением работ, оказанием услуг.

увеличится в 2,4 раза (до 62 человек), а уровень средней заработной платы На государственную поддержку могут претендовать предприятия, осу возрастет на 35% и составит порядка 9 500 рублей. В результате осуществле- ществляющие деятельность в инновационной сфере и действующие на мо ния проектов будет разработано и внедрено 17 новых продуктов и техноло- мент обращения более одного года.

Рис. 32. Количество выбранных заявителями конкурса направлений По результатам мониторинга деятельности грантополучателей, осу- у ООО  «Научно-исследовательский центр «Системы управления» допол ществляемого Главным управлением экономики и инвестиций Алтай- нительными видами экономической деятельности указаны коды ОКВЭД ского края, в 2011 году общие затраты на технологические инновации 73.10 и 73.20 «Научные исследования и разработки в области гуманитарных компаний-победителей отбора составили порядка 23 млн рублей. При наук».

этом, несмотря на начальный этап реализации большинства проектов, предприятий уже приступили к выпуску наукоемкой продукции. В году ими отгружено инновационных товаров собственного производства на сумму более 16 млн рублей. В ближайшей перспективе ожидается не только наращивание объемов производства, но и проведение дополни тельных исследований по улучшению параметров и характеристик вы пускаемой продукции, а также организация научно-технических работ по новым направлениям.

Субсидии действующим инновационным предприятиям Еще одним мероприятием инновационного блока, предусмотренного Программой, является предоставление субсидий действующим иннова ционным компаниям, фактически производящим инновационные товары (работы, услуги), а также фактически осуществляющим затраты на техно логические инновации. Целевое назначение субсидии – исследование и раз работка новых продуктов, приобретение машин и оборудования, обучение и подготовка персонала, маркетинговые исследования, сертификация и па тентование.

В соответствии с постановлением Администрации края от 08.08. № 433 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на поддержку действующих инновационных компаний» средства предоставляются на Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики Анализ проектов показывает, что наиболее востребованным направле- го края, в 2011 году ими отгружено инновационных товаров собственного нием возмещения является приобретение оборудования для осуществле- производства на сумму более 106,8 млн рублей, что составило третью часть ния технологических инноваций, а также прочие затраты на технологиче- от их общего объема выпуска. Кроме того, предприятия намерены рас Рис. 34. Структура затрат, подлежащих возмещению, % ловека при среднем уровне заработной платы порядка 11 тыс. рублей (при 10. ООО «Сибирские рублей). Планируется, что к концу 2013 года численность работников от- Технологии»

носительно уровня 2011 года увеличится на 62 человека (на 23%), а уровень 11. ООО «НПО Аква средней заработной платы возрастет на 22% и составит 13,4 тыс. рублей. тех»

Стоит отметить, что в конкурсе на предоставление субсидий действую щим инновационным компаниям приняли участие как давно работающие Условия предоставления финансовой поддержки инноваторов с предприятия, так и те, которые находятся на стадии становления. Пред- года претерпели изменения. Так, в 2011 году предприятия могли возместить приятия имеют большие отличия по численности персонала, доле иннова- до 70% затрат на технологические инновации, но не более 1 млн рублей на ционной продукции в общем объеме производства, научном потенциале один субъект. С 2012 года доля собственных средств заявителя в расходах, По результатам мониторинга деятельности получателей субсидий, субсидии. Максимальный размер субсидии – не более 2 млн рублей на од проведенного Главным управлением экономики и инвестиций Алтайско- ного субъекта.

В состав прочих затрат на технологические инновации включаются расходы на приоб ретение сырья, материалов, комплектующих для производства инновационной продукции Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики § 3. Инструменты мониторинга инновационной среды Практика наполнения и поддержки информационных ресурсов, функ- тивность представителей наукограда Бийска (38,1%). На проекты из прочих ционирующих в инновационной сфере Алтайского края, выявила недо- муниципальных образований края пришлось 8,4% поданных заявок.

статочную заинтересованность разработчиков новых технологий в их В общей сложности в конкурсах приняли участие 75 коммерческих ор представлении потенциальным инвесторам и партнерам, а также слабый ганизаций (рис.  37). Большинство из них – субъекты малого предприни уровень проработки инновационных предложений с точки зрения новиз- мательства, осуществляющие деятельность в форме общества с ограничен ны, значимости и достижимости результатов. ной ответственностью. Отмечается крайне низкая активность организаций Для решения проблемы Главным управлением экономики и инвести- академического сектора науки: за три года от научно-исследовательских ций Алтайского края инициировано проведение конкурса инновационных учреждений поступила всего одна заявка (ГНУ НИИСС Россельхозакаде проектов «Новый Алтай». Особенность механизма – возможность одно- мии).

временного решения нескольких задач инновационной политики: стиму лирование активности научных структур и спроса на разработки со сторо ны реального сектора, мониторинг инновационного потенциала, отработка механизмов финансирования проектов и различных способов продвиже струмента от юридических и фи зических лиц поступило более 200 заявок (рис. 35).

Относительно уровня года количество заявок в году незначительно сократилось (на 14%). Уменьшение активности нации «Перспективный иннова ционный проект». Ряд проектов (около 6% от общего числа за- Рис. 35. Количество поданных явок) – неоднократные участники на участие в конкурсе заявок, единиц конкурса. В разрезе приоритетов модернизации и технологического развития экономики Российской Федера ции более трети проектов направлены на решение актуальных задач в сфере энергоэффективности и ресурсосбережения (рис. 36).

Рис. 36. Структура проектов-участников в разрезе приоритетов модернизации и Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики представила сразу два ин новационных проекта.

лидером по количеству ется Бийский технологи ческий институт (рис. 41).

никами хозяйственных обществ, институт пред ставил на конкурсах по сравнению с другими «Перспективный инновационный проект», единиц Физические лица приходится значитель ное число победителей и лауреатов конкурса (табл. 11).

зультативности участия в Рис. 41. Структура заявителей – высших учебных конкурсе 2009 года не принесло предприятию заметных результатов, од Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 2. Реализация региональной инновационной политики проект по разработке универсальной системной опалубки для устройства обходимый для определения оптимальных параметров устройства, а также монолитных лестниц на основе модульной металлоконструкции признан провести дополнительные опытно-конструкторские работы.

лауреатом конкурса в номинации «Лучшая инновационная идея». В этом Государственная поддержка наиболее успешных проектов не ограничи же году проект компании поддержан Фондом содействия развитию малых вается предоставлением финансовых ресурсов. На продвижение как самой форм предприятий в научно-технической сфере и получил финансирова- разработки, так и конечного инновационного продукта нацелены и другие, ние по программе «СТАРТ» в размере 1 млн рублей. Выполнив условия не менее значимые инструменты. Так, наиболее проработанные проекты государственного контракта первого этапа программы, компания перешла приглашаются к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях различ на второй год финансирования, что позволило дополнительно привлечь ного уровня – таких, как Дни малого и среднего бизнеса России, Красно из средств Фонда 2  млн  рублей. Помимо этого, в 2011 году предприятию ярский экономический форум, Сибирская венчурная ярмарка, Междуна предоставлена краевая субсидия в размере 1 млн рублей на компенсацию родный форум «Interra» и др. Издаваемые по итогам проведения конкурса затрат по приобретению высокотехнологичного оборудования. информационно-справочные издания презентуются на ведущих научно Если говорить о стартующих проектах, то интересен опыт ученых клас- технических площадках страны. Статус организуемого мероприятия позво сического университета с проектом производства нового экологически чи- ляет привлечь внимание представителей средств массовой информации, стого вещества, изготовленного по технологии безотходной переработки что обеспечивает проектам-участникам дополнительную информацион отходов растительного сырья способами химического модифицирования. ную поддержку. Кроме того, в целях привлечения широкого круга лиц из В 2010 году проект вошел в число лауреатов конкурса «Новый Алтай» в но- числа потенциальных партнеров и инвесторов инноваторы всегда могут минации «Перспективный инновационный проект». В дальнейшем в целях использовать возможности интернет-портала краевого инновационного коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в соответ- банка данных (www.altkibd.ru).

ствии с Федеральным законом №  217-ФЗ создается хозяйственное обще- Благоприятные условия для экономического роста без прямого вме Достижения разработчиков проекта сыграли не последнюю роль при развитию инновационного сектора экономики путем активизации заказов определении победителей конкурсного отбора по предоставлению грантов на НИОКР, увеличения финансовых вложения компаний в инновационную среди начинающих малых инновационных компаний региона. В результа- сферу. Стимулирующие меры, принятые на федеральном уровне и закреп те решением конкурсной комиссии предприятию предоставлен грант на ленные в Налоговом кодексе Российской Федерации (в части обложения приобретение оборудования, необходимого для запуска опытного произ- налогами на добавленную стоимость, прибыль, имущество организаций;

водства. Кроме того, в октябре 2011 года инновационный проект был при- упрощенной системы налогообложения;

предоставления инвестиционных глашен к участию в экспертной сессии III Всероссийского слета сельской налоговых кредитов), дополняются региональными преференциями для молодежи. В мероприятии приняли участие Губернатор Алтайского края инноваторов.

А.Б. Карлин и секретарь Президиума Генерального совета партии «Единая Законом Алтайского края от 06.11.2009 № 83-ЗС (ред. от 07.11.2011) Россия» С.И. Неверов. По результатам обсуждения проект получил высо- «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложе кую оценку экспертов и гостей мероприятия и заручился дополнительной ния на территории Алтайского края для отдельных категорий налогопла поддержкой краевых властей по вопросам предоставления площадок для тельщиков» в соответствии с п. 2 ст. 346.20 НК РФ в случае, если объектом проведения испытаний полученного препарата, содействия кооперации с налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, деревоперерабатывающими предприятиями региона, а также информаци- налоговая ставка устанавливается в размере 5 процентов для инноваторов Также эксперты отметили представленный сотрудниками техническо- 1) включение проекта предприятия в реестр приоритетных инноваци го университета в 2010 году проект создания установки для очистки возду- онных проектов Алтайского края;

ха от высокодисперсных частиц пыли. Проект не вошел в число лауреатов, 2) выручка от реализации инновационной продукции не менее 70%;

но участие в конкурсе дало мощный импульс для его дальнейшего раз- 3) среднесписочная численность работников организации не ниже вития. В марте 2011 года с целью коммерциализации разработки создано уровня предыдущего года;

хозяйственное общество – компания «НПП ТрансВент». Доработанный с 4) среднемесячная заработная плата на одного работника не ниже учетом замечаний, полученных от экспертов «Нового Алтая», инновацион- двух минимальных размеров оплаты труда.

ный проект в 2011 году получает поддержку Фонда содействия развитию Решающую роль во введении такой меры сыграла высокая инноваци малых форм предприятий в научно-технической сфере. Осенью 2011 года онная активность субъектов малого и среднего бизнеса края, которые пред компания выигрывает краевой грант на поддержку начинающих малых ин- почитают применять упрощенную систему налогообложения. Так, хозяй новационных компаний. Средства гранта позволят компании изготовить ственные общества, создаваемые высшими учебными заведениями в рамках макет комбинированного горизонтального циклона (пылеуловителя), не- реализации Федерального закона № 217-ФЗ, при применении упрощенной Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края системы налогообложения имеют также льготы по страховым взносам во Глава 3. Формирование и развитие полюсов внебюджетные государственные фонды.

В целом косвенная поддержка в виде налогового регулирования инно вационной деятельности представляет собой мощный ресурс создания го сударством условий, направленных на привлечение в научно-инновацион ную сферу средств частных инвесторов и кредиторов, на стимулирование фирм к самофинансированию НИОКР.

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 3. Формирование и развитие полюсов инновационного роста в Алтайском крае лыми компаниями, формирование условий для конструктивного сотруд- совместных научных проектов с зарубежными партнерами (США, Индия, ничества с вузами и научно-исследовательскими институтами обусловили Германия). Общий прирост объема производства за счет их реализации со возможность формирования Алтайского кластера аграрного машиностро- ставил около 7,5 млрд рублей (без учета оборонно-промышленного ком Дальнейшее усиление инновационных процессов на территории Ал тайского края связано с развитием монопрофильных городов: Новоалтай культур). Основным фактором снижения экономической и бюджетной за висимости моногородов от профильных предприятий становится модер низация инфраструктуры и диверсификация экономики за счет ускорения процесса внедрения инноваций в производство, создания условий для ак Российской Федерации Особенности формирования инновационной системы Алтайского края связаны с наличием на его территории научно-инновационного цен ска. Статус присвоен городу в 2005 году, а в 2011 году пролонгирован еще на пять лет. Важнейшим направлением прикладных работ организаций го- Объем выполненных научно-технических работ, млн рублей рода является создание средств специального назначения в целях обеспече- Затраты на научные исследования и разработки, млн рублей ния обороноспособности страны, прежде всего специальных химических Численность занятых научными исследованиями и разработками, человек продуктов для ракетной техники. Кроме того, проводятся работы в области фундаментальных и прикладных исследований, в том числе создание но вых производств по изготовлению газогенераторов для нужд нефтегазовой промышленности, специальных химических продуктов;

разработка новых Большое внимание уделяется развитию эффективных связей меж высокоэффективных медицинских субстанций, высокопредохранительных ду основными участниками инновационной деятельности, действенных промышленных взрывчатых веществ (для угольной, горнодобывающей механизмов коммерциализации результатов научной мысли. В этом на На сегодняшний день Бийск является третьим по величине промыш- инфраструктуры, формирующей условия для успешной реализации инно ленным центром края, на его долю приходится порядка 14% краевых объе- вационного проекта, а также влияющей на скорость, стоимость и результа мов производства. Всего за период действия статуса объем промышленной тивность развития инновационного бизнеса.

продукции наукограда в сопоставимых ценах вырос на 86%. Это более чем В настоящее время в городе с привлечением средств Минэкономразви на 30 процентных пунктов выше, чем в целом по краю. тия России и ресурсов краевого бюджета открыт бизнес-инкубатор инно На долю научных предприятий города приходится 45% занятых иссле- вационного типа. На базе учреждения создаются 4 научных лаборатории, дованиями и разработками, 50% исследователей, 65% общего объема науч- соответствующие приоритетным направлениям развития наукограда (био но-исследовательских работ региона (рис.  44). Объем НИР, выполненных технологий, химии, нанотехнологий, полимеров и композитов), которые одним работником, в городе Бийске составил 1395,8 тыс. рублей (по краю оснащаются уникальным оборудованием. Так, в 2011 году произведен за – 967,8  тыс. рублей). Эффективность научно-исследовательской деятель- пуск единственной в Сибири сверхкритической флюидной экстракционной ности подтверждают и показатели патентной активности. По числу подан- системы, позволяющей получать нано- и микроформы фармацевтических ных патентных заявок и количеству приобретенных передовых технологий препаратов, синтезировать новые высокоэффективные формы лекарств Бийск намного опережает краевую столицу. За пять лет в рамках утверж- пролонгированного действия, проводить экстракцию биологически актив денных Правительством России приоритетов науки и техники выполнено ных веществ из растительного сырья и очистку фармацевтических субстан 235  инновационных проектов. Приобретен успешный опыт выполнения ций.

Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2007 № 622 «О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края».

Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 3. Формирование и развитие полюсов инновационного роста в Алтайском крае ный технологический парк «Бийск», на площадях которого малые иннова- Из краевого бюджета выделено порядка 44 млн рублей, за счет кото ционные компании смогут организовать выпуск своей продукции. Кроме рых разработаны стратегические программные документы, сформирована того, на базе ФГБУН Институт проблем химико-энергетических техноло- система подготовки кадров, поддержаны кластерные инициативы (рис. 47).

гий СО РАН открыт Бийский региональный центр коллективного пользо вания СО РАН. Успешно развиваются НП «Алтайский биофармацевтиче ский кластер» и Ассоциация «Межрегиональный центр наноиндустрии».

Статус наукограда позволил привлечь на его развитие дополнительные бюджетные ресурсы. За 2005–2011 годы из бюджета страны по линии Мин обрнауки России привлечено более 1,3 млрд рублей (рис. 45).

Рис. 45. Финансирование расходов на развитие и поддержку наукограда Бийск тайского края, органов местного самоуправления, научных, образователь за счет средств федерального и краевого бюджетов, млн рублей ных, промышленных и финансовых организаций действует Наблюдатель Порядка 80% средств направлено на развитие и поддержку инженерной инфраструктуры, в том числе на ремонт и реконструкцию городских улиц, коммунального моста, решение проблем водоснабжения, берегоукрепле ние (рис. 46).

Рис. 46. Структура финансирования дополнительных расходов, выделенных на Российской Федерации в 2006–2011 годах из федерального бюджета Формирование региональной инновационной системы. Опыт Алтайского края Глава 3. Формирование и развитие полюсов инновационного роста в Алтайском крае В целях сохранения достигнутых темпов развития научной и инноваци- работки. По итогам 2011 года таких организаций насчитывалось 23, в том онной составляющих Администрацией города при содействии органов ис- числе 8 высших учебных заведений, 8 научно-исследовательских институ полнительной власти региона разработана Инновационная стратегия раз- тов, 1 конструкторское бюро, 2 научных центра, 4 организации.

вития Бийска как наукограда Российской Федерации на период 2010–2015 Численность занятых исследованиями и разработками в городе Бар годов, специфика которой основана на целесообразности формирования наула на 01.01.2012 составила 848 человек, или около 40% работников, вы полюсов инновационного роста в приоритетных направлениях развития. полнявших НИР в крае (рис.  48). Из них 53,9% – непосредственно иссле –  объединение предприятий в полюсы (кластеры) с целью оптимиза- области сельскохозяйственных (43,8% численности исследователей), есте ции издержек (совместная политика закупок, общее оборудование, иссле- ственных (25,8%) и технических (14,4%) наук.

довательские лаборатории);

–  инвестирование в кадры, организация системы совместного для группы предприятий управления персоналом как в плане поиска сотрудни ков (объединение работодателей в союзы, составление планов найма), так и в плане их обучения;



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 




Похожие материалы:

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ УО БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ АГРОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ИННОВАЦИИ В ТЕХНОЛОГИЯХ ВОЗДЕЛЫВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов (г. Горки, 16-18 марта 2011 г.) Горки 2011 УДК 001:631.5(063) ББК 72+41.43я431 И 66 Редакционная коллегия: ШЕЛЮТО А.А., ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ УО БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ АГРОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ИННОВАЦИИ В ТЕХНОЛОГИЯХ ВОЗДЕЛЫВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов (г. Горки, 22–23 марта 2012 г.) Горки 2012 УДК 001:631.5(063) ББК 72+41.43я431 И 66 Редакционная коллегия: ВОЛКОВ М.М., ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А. Столыпина Материалы международной студенческой научно-практической конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ В РЕШЕНИИ ИНЖЕНЕРНЫХ ЗАДАЧ АПК, посвящённая 70-летию ФГБОУ ВПО Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина 13 марта 2013 г. Ульяновск – 2013 Материалы международной студенческой научно практической конференции Современные подходы в решении инженерных задач АПК, посвящённой 70-летию ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО Пензенская ГСХА Совет молодых ученых ВКЛАД МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ В ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК РОССИИ Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции 30-31 октября 2012 г. Пенза 2012 1 УДК 06:338.436.33 ББК я5:65.9(2)32.-4 П25 ОРГКОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ Председатель – кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, председа тель Совета молодых ученых Богомазов С.В. Зам. председателя – доктор экономических наук, профессор, зам. ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АПК (ИНФОРМАГРО – 2010) МАТЕРИАЛЫ V Международной научно-практической конференции Москва 2011 УДК 002:338.436.33 ББК 73 Н 34 Составители: Д.С. Буклагин, Э.Л. Аронов, А.Д. Федоров, В.Н. Кузьмин, О.В. Кондратьева, Н.В. Березенко, С.А. Воловиков, О.В. Гришина Под общей научной редакцией члена-корреспондента Россельхозакадемии В.Ф. Федоренко Научно-информационное обеспечение ...»

«Московский педагогический государственный университет Географический факультет Труды второй международной научно-практической конференции молодых ученых Индикация состояния окружающей среды: теория, практика, образование 25-28 апреля 2013 года Москва, 2013 УДК 574 ББК 28 И 60 Рецензент: кандидат географических наук А.Ю. Ежов Труды второй международная научно-практической кон ференция молодых ученых Индикация состояния окружаю щей среды: теория, практика, образование, 25-28 апреля 2013 года : ...»

«Е . С. У ланова, В. Н . Забелин М ЕТОДЫ КОРРЕЛЯЦИОННОГО И РЕГРЕССИОННОГО А Н А Л И ЗА В АГРОМ ЕТЕОРОЛОГИИ ЛЕНИНГРАД ГИДРОМЕТЕОИЗДАТ 1990 УДК 630 : 551 + 551.509.314 Рецензент д-р физ.-мат. наук О. Д . Сиротенко П ервая часть книги содерж ит основы корреляционного и рег­ рессионного анализа. Рассмотрено применение статистических мето­ дов для нахож дения линейных и нелинейных связей. Д аны примеры расчета различных уравнений регрессии из агрометеорологии. Во второй части книги главное внимание ...»

«V bt J, / ' • r лАвНбЕ У П РА В Л Е Н И Е Г И Д Р О М Е Т Е О Р О Л О Г И Ч Е С К О Й С ЛУ Ж БЫ П Р И СОВЕТЕ М И Н И С ТРО В СССР Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й И Н С Т И Т У Т П РО Г Н О З О В с. У Л А Н О В А Е. Применение математической статистики в агрометеорологии для нахождения уравнений связей сч БИБЛИОТЕК А Ленинградского Г идрометеоролог.ческого Ии^с,титута_ Г И Д РО М Е Т Е О РО Л О Г И Ч Е С К О Е И ЗД А Т Е Л Ь С Т В О (О Т Д Е Л Е Н И Е ) М осква — УДК 630:551.509. АННОТАЦИЯ В книге в ...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГЛАВНАЯ ГЕОФИЗИЧЕСКАЯ ОБСЕРВАТОРИЯ им. А. И. ВОЕЙКОВА Е. Н. Романова, Е. О. Гобарова, Е. Л. Жильцова МЕТОДЫ МЕЗО- И МИКРОКЛИМАТИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОПТИМИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНОЛОГИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАСЧЕТА Санкт -Петербург ГИДРОМЕТЕОИЗДАТ 2003 УДК 551.58 Данная книга посвящена методам мезо- и микроклиматического райониро вания на основе новых ...»

«В. Г. Бешенцев В. И. Завершинский Ю. Я. Козлов В. Г. Семенов А. В. Шалагин Именной справочник казаков Оренбургского казачьего войска, награжденных государственными наградами Российской империи Первый военный отдел Челябинск, 2012 Именной справочник казаков ОКВ, награжденных государственными наградами Российской империи. Первый отдел УДК 63.3 (2)-28-8Я2 ББК 94(47) (035) И51 На полях колхозных, после вспашки, На отвалах дёрна и земли, Мы частенько находили шашки И покорно в кузницу несли… Был ...»

«С.Н. ЛЯПУСТИН П.В. ФОМЕНКО А.Л. ВАЙСМАН Незаконный оборот видов диких животных и дикорастущих растений на Дальнем Востоке России Информационно-аналитический обзор Владивосток 2005 ББК 67.628.111.1(255) Л68 Оглавление Предисловие 5 Ляпустин С.Н., Фоменко П.В., Вайсман А.Л. Незаконный оборот животных и растений, попадающих под требова Л98 Незаконный оборот видов диких животных и дикорастущих расте- ния Международной конвенции по торговле видами фауны и флоры, ний на Дальнем Востоке России. ...»

«НАУЧНО-ПОПУЛЯРНАЯ ЛИТЕРАТУРА Серия Из истории мировой культуры Л. С. Ильинская ЛЕГЕНДЫ И АРХЕОЛОГИЯ Древнейшее Средиземноморье Ответственный редактор доктор исторических наук И. С. СВЕНЦИЦКАЯ МОСКВА НАУКА 1988 доктор исторических наук Л. П. МАРИНОВИЧ кандидат исторических наук Г. Т. ЗАЛЮБОВИНА Ильинская Л. С. И 46 Легенды и археология. Древнейшее Средиземно­ морье / М., 1988. 176 с. с пл. Серия Из истории мировой культуры. ISBN 5 -0 2 -0 0 8 9 9 1 -5 В книге рассказано не только о подвигах, ...»

«ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭТИКА Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра геоэкологии и природопользования И. А. Ильиных Экологическая этика Учебное пособие Горно-Алтайск, 2009 2 Печатается по решению методического совета Горно-Алтайского госуниверситета ББК – 20.1+87.75 Авторский знак – И 46 Ильиных И.А. Экологическая этика : учебное пособие. – Горно-Алтайск : РИО ГАГУ, 2009. – ...»

«ЗАПОВЕДНИК ЯГОРЛЫК ПЛАН РЕКОНСТРУКЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАК ПУТЬ СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ Eco-TIRAS Дубоссары – 2011 ЗАПОВЕДНИК ЯГОРЛЫК ПЛАН РЕКОНСТРУКЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАК ПУТЬ СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ Eco-TIRAS Дубоссары – 2011 CZU: 502.7 З 33 Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Заповедник Ягорлык. План реконструкции и управления как путь сохранения биологического разнообразия / Международная экол. ассоциация хранителей реки „Eco-TIRAS”. ; науч. ред. Г. А. Шабановa. ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УФИМСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР Институт геологии Башкирский государственный аграрный университет Р.Ф. Абдрахманов ГИДРОГЕОЭКОЛОГИЯ БАШКОРТОСТАНА Уфа — 2005 УДК 556.3 (470.57) АБДРАХМАНОВ Р.Ф. ГИДРОГЕОЭКОЛОГИЯ БАШКОРТОСТАНА. Уфа: Информреклама, 2005. 344 с. ISBN В монографии анализируются результаты эколого гидрогеологичес ких исследований, ориентированных на охрану и рациональное ис пользование подземных вод в районах деятельности нефтедобывающих, горнодобывающих, ...»

«Дуглас Адамс Путеводитель вольного путешественника по Галактике Книга V. В основном безобидны пер. Степан М. Печкин, 2008 Издание Трансперсонального Института Человека Печкина Mostly Harmless, © 1992 by Serious Productions Translation © Stepan M. Pechkin, 2008 (p) Pechkin Production Initiatives, 1998-2008 Редакция 4 дата печати 14.6.2010 (p) 1996 by Wings Books, a division of Random House Value Publishing, Inc., 201 East 50th St., by arrangement with Harmony Books, a division of Crown ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Костромской государственный технологический университет Костромское научное общество по изучению местного края В.В. Шутов, К.А. Миронов, М.М. Лапшин ГРИБЫ РУССКОГО ЛЕСА Кострома КГТУ 2011 2 УДК 630.28:631.82 Рецензенты: Филиал ФГУ ВНИИЛМ Центрально-Европейская лесная опытная станция; С.А. Бородий – доктор сельскохозяйственных наук, профессор, декан факультета агробизнеса Костромской государственной сельскохозяйственной академии Рекомендовано ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК КОЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР Полярно-альпийский ботанический сад-институт им. Н. А. Аврорина О.Б. Гонтарь, В.К. Жиров, Л.А. Казаков, Е.А. Святковская, Н.Н. Тростенюк ЗЕЛЕНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ГОРОДАХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ АПАТИТЫ 2010 RUSSION ACADEMY OF SCIENCES KOLA SCIENCE CENTRE N.A. Avrorin’s Polar Alpine Botanical Garden and Institute O.B. Gontar, V.K. Zhirov, L.A. Kazakov, E. A. Svyatkovskaya, N.N. Trostenyuk GREEN BUILDING IN MURMANSK REGION Apatity Печатается по ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ОТДЕЛЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ НАУК ГОРНЫЙ БОТАНИЧЕСКИЙ САД РОЛЬ БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ В ИЗУЧЕНИИ И СОХРАНЕНИИ ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПРИРОДНОЙ И КУЛЬТУРНОЙ ФЛОРЫ Материалы Всероссийской научной конференции 1-5 октября 2013 г. Махачкала 2013 1 Материалы Всероссийской научной конференции УДК 58.006 Ответственный редактор: Садыкова Г.А. Материалы Всероссийской научной конференции Роль ботанических садов в изучении и сохранении генетических ресурсов природной и куль турной флоры, ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.