WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

С.Н. ЛЯПУСТИН

П.В. ФОМЕНКО

А.Л. ВАЙСМАН

Незаконный оборот видов диких

животных и дикорастущих растений

на Дальнем Востоке

России

Информационно-аналитический обзор

Владивосток

2005

ББК 67.628.111.1(255)

Л68

Оглавление

Предисловие 5 Ляпустин С.Н., Фоменко П.В., Вайсман А.Л. Незаконный оборот животных и растений, попадающих под требова Л98 Незаконный оборот видов диких животных и дикорастущих расте- ния Международной конвенции по торговле видами фауны и флоры, ний на Дальнем Востоке России. Информационно-аналитический обзор.

находящимися на грани исчезновения (СИТЕС) — Владивосток: АВК «Апельсин», 2005. — 124 стр. ББК 67.628.111.1(255) Деятельность таможенных, иных правоохранительных и природроох ранных органов по выявлению и пресечению незаконного оборота ди Фото: С.Н. Ляпустин, И.С. Кишинец, Л. Березников, инспекция «Тигр» ких животных и дикорастущих растений на Дальнем Востоке России в Фото на обложке: © WWF России / В. Солкин 1999 — 2003 годах Незаконный оборот хищных млекопитающих, их частей и дериватов Незаконный оборот пушнины на Дальнем Востоке России Предлагаемая вам книга содержит краткий обзор, в котором рас- Незаконный оборот копытных млекопитающих, их частей и дериватов сматриваются и анализируются как вполне легальный, так и незаконный Незаконный оборот морских млекоптающих, их частей и дериватов оборот диких растений и животных. Обзор подготовлен с использовани ем богатейшего материала, собранного за период с 1999 по 2003 годы Незаконный оборот птиц сотрудниками таможен Дальневосточного таможенного управления и со Незаконный оборот земноводных и пресмыкающихся трудниками Дальневосточного отделения Всемирного фонда дикой приро ды (WWF), и Программы TRAFFIC. Информация, представленная в этой кни- Незаконный оборот редких видов пресноводных рыб ге, призвана помочь сотрудникам таможенных и иных правоохранительных Незаконный оборот лекарственных, декоративных и пищевых дикора органов, сотрудникам природоохранных организаций, задействованных стущих растений в мероприятиях по пресечению незаконной добычи и нелегальной торгов ли животными и растениями, глубже понять такие социально-экономиче- Заключение ские явления, как браконьерство и незаконная торговля браконьерской Приложение № 1. Список животных и растений Дальнего Востока РФ, продукцией, включая и контрабанду.

включенных в Приложения СИТЕС Приложение № 2. Объемы выявленных в нелегальном обороте и задер жанных при незаконном перемещении за рубеж видов фауны и флоры Издание распространяется бесплатно. Дальнего Востока России Приложение № 3. Коммерческая стоимость диких животных, их частей и дериватов на Дальнем Востоке России в 2002—2003 годах Приложение № 4. Коммерческая стоимость некоторых видов лекар ственных, декоративных и пищевых растений на Дальнем Востоке России Приложение № 5. Перечень нормативных актов Библиография © WWF России, Перечень аббревиатур, встречающихся в тексте © Ляпустин С.Н., Фоменко П.В., Вайсман А.Л, Термины и понятия ISBN 5-98137-011-4 © АВК «Апельсин», Предисловие Все возрастающее воздействие техногенной цивилизации на окру жающую среду привело к быстрому сокращению и даже исчезновению многих видов животных, растений и грибов. Опасность сокращения био логического разнообразия связана с различными факторами экономичес кого свойства и, в свою очередь, влияет на экономические отношения и экономику отдельных стран, мировую экономику в целом. (Например, обе днение генофонда уменьшает сегодняшние и будущие возможности раз вития биотехнологий и многих отраслей пищевой, фармакологической промышленности, медицины). Потери биоразнообразия имеют и серьез ные социальные последствия, включая этические, эстетические, религиоз ные аспекты развития общества. В целом, сокращение биоразнообразия нашей планеты — признак деградации среды обитания человека, угроза разрушения естественных механизмов стабилизации функционирования экосистем, нарушения экологического равновесия, знак приближения об щепланетарной экологической катастрофы.

Сохранение генофонда живых существ, и прежде всего, редких и нахо дящихся под угрозой исчезновения видов, т.е. «пограничной» части биоты, наиболее уязвимой в аспекте сохранения биологического разнообразия, — одна из главных задач охраны окружающей среды и международных уси лий в данной области.

Одной из существенных угроз биоразнообразию и, в особенности, ред ким видам диких животных и растений, является международная торгов ля (экспорт, импорт, реэкспорт и интродукция из моря) этими объектами (живыми, неживыми, дериватами, продукцией из них).

Для регулирования этого процесса была подготовлена и принята в 1973 г. Конвенция о международной торговле дикими видами фауны и фло ры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

По сведениям Всемирного центра мониторинга окружающей среды ЮНЕП, который осуществляет по соглашению с СИТЕС сбор данных и ве дение базы данных, по объемам торговли видами СИТЕС в мире ежегод но осуществляется более 200 тысяч международных торговых операций с объектами СИТЕС. Во второй половине 1990-х годов ежегодный мировой оборот объектов дикой фауны и флоры (без учета лесной и рыбной продук ции) колебался между пятью и шестью миллиардами долларов США.

Внимание к регулированию оборота объектов СИТЕС высоко также потому, что это один из наиболее криминализированных рынков. Сущес твенная часть оборота находится в теневой сфере и является предметом интенсивного контрабандного ввоза/вывоза. По данным Интерпола, неле гальная торговля этими видами товаров в мире уступает по объемам толь ко обороту наркотиков и превышает объем нелегальной торговли оружием.

В большинстве случаев нелегальный оборот в 5—20 раз выше легального, а некоторые объекты вообще находятся исключительно в нелегальном обо роте, т.к. официальная торговля ими в коммерческих целях запрещена (ряд объектов из Приложения I СИТЕС, см. ниже).

Несмотря на общее сравнительно не очень большое число разреше- никами Дальневосточного отделения WWF России и Программы TRAFFIC.

ний СИТЕС, выдаваемых в России, по оценкам экспертов, существенно Информация, собранная в этой книге, призвана помочь сотрудникам та большие объемы уходят вне контроля таможенных органов. Например, по моженных постов и сотрудникам природоохранных и правоохранительных оценкам программы TRAFFIC, нелегальный вывоз мускуса кабарги в 5—6 органов, задействованных в мероприятиях по пресечению незаконной до раз превышает официальный экспорт (по выданным экспортным разреше- бычи и нелегальной торговли животными и растениями, глубже понимать ниям СИТЕС). Вывоз из России таких видов товара, как дикий женьшень, такие социально-экономические явления, как браконьерство и незаконная туши, шкуры и дериваты тигра, осуществляются вообще полностью на не- торговля браконьерской продукцией, включая и контрабанду. В книге не Дальний Восток России — один из самых, если не самый неблагопо- или иных случаях, авторы предпочли, проанализировав нелегальный обо лучный регион нашей страны с точки зрения развития нелегальной торгов- рот диких видов как явление, дать описание и анализ конкретных случаев, ли животными и растениями и, как следствие этого, браконьерства. Здесь, из которых специалисты могут сделать выводы применительно к условиям как нарочно, соединились вместе много и природных, и политических, и своей работы.

социально-экономических факторов, способствующих нелегальному про мыслу и бизнесу:

1. Богатство фауны и флоры, — здесь одной территорией объединены 2. Географическая близость к странам Восточной Азии — традицион ным потребителям товаров животного и растительного происхождения.

3. Рост экономического благосостояния стран-потребителей и плате жеспособного спроса населения этих стран.

4. Падение доходов населения в российских регионах, безработица, разрушение многих экономических и производственных структур.

5. Ранее одним из так называемых системообразующих видов произ водственной деятельности на Дальнем Востоке был пушной промысел.

Разрушение системы этого промысла в силу как внешних, так и внутренних причин привело к тому что, в настоящее время более 90% охотников ДВ рассматривают незаконную добычу и сбыт перекупщикам таких продуктов их промысла, как женьшень, кабарожья струя, желчь медведя, панты и др. в качестве хорошего дополнения к доходам от промысла пушных видов.

6. Изменение политической ситуации в стране в начале 90-х годов. Не соответствие старой законодательной базы резко изменившимся услови ям сделали таможенные и природоохранные органы зачастую бессильны ми перед напором нелегальной торговли.

7. Слабость законодательной базы и несоответствие ей возможностей исполнительной власти явились одним из условий развития нелегальной торговли животными и растениями. На этой торговле родились и расцвели достаточно многочисленные и сильные преступные группировки, которые втянули в орбиту своего влияния и исполнительную власть, и правоохрани тельные, и природоохранные ведомства.

В итоге, в регионе сложилась хорошо организованная система неле гальной торговли товарами растительного и животного происхождения;

на границе с Китаем и Северной Кореей организованы и сравнительно не плохо функционируют каналы безопасного незаконного перемещения их через границу.

В настоящем обзоре рассматриваются и анализируются как вполне ле гальный, так и незаконный оборот диких растений и животных. Обзор под готовлен с использованием богатейшего материала, собранного за много лет сотрудниками Дальневосточного таможенного управления и сотруд- портных и импортных операций, осуществляемых участниками ВЭД, а так же выявленных и пресеченных фактов контрабанды и правонарушений в кота — 1 шт., рыси — 1 шт., бурого медведя — 2 шт., белого медведя — 2 шт., сфере таможенного дела показывает, что в настоящее время основными тигра — 2 шт., кабарги — 2 шт., калана —1 шт., волка — 1 шт. Пресечено видами фауны и флоры, включенными в Приложения СИТЕС и перемеща- попыток незаконного перемещения костей тигра.

емыми через таможенную границу РФ как легально, так и нелегально, яв- Диаграммы на рис. № 1, 2 показывают, что основное количество выяв • Дикорастущий женьшень, корни (код ТН ВЭД 1211 90 800 0). чьих Дальнего Востока, приходится на браконьерство и незаконный вывоз • Продукция осетровых видов рыб (код ТН ВЭД 0303, 0305). за границу частей амурского тигра, дальневосточного леопарда и рыси.

• Китообразные: живые особи и дериваты (код ТН ВЭД 4103 90 000 0, • Бурый, гималайский и белый медведи: живые особи, части и дериваты • Кабарга: шкуры, туши, дериваты (код ТН ВЭД 4103 90 000 0, • Кошачьи: амурский тигр, дальневосточный леопард, рысь, живые осо- • Живые особи отряда соколообразных (код ТН ВЭД 0106 00 909 0).

•Тропические виды диких животных, их части и дериваты •Энтомологические объекты: бабочки, жуки, паукообразные родоохранными органами региона фактов незаконного оборота частей диких видов кошачьих Дальнего В ходе выполнения требований Конвенции, таможенные органы регио на четко соблюдают требования постановления Правительства РФ № сийской стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле таможенных органов не известно. Участники ВЭД, нарушающие порядок падающих под действие СИТЕС, привлекаются к ответственности в соот ветствии с Уголовным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных Незаконный вывоз. За период с 1999 по 2003 год таможнями реги она пресечено 255 попыток незаконного перемещения через таможенную границу РФ объектов фауны и флоры, попадающих под действие СИТЕС.

В основном пресекались попытки незаконного перемещения дериватов и частей животных и растений, применяемых в традиционной китайской, ко рейской, японской, тибетской медицине, шкур пушных зверей, продукции осетровых видов рыб и корней дикорастущего женьшеня.

За этот период таможнями региона заведены дела о таможенных пра- нями Дальневосточного таможенного управления пресечено 55 попыток вонарушениях в отношении попыток незаконного перемещения: 21 гима- незаконного перемещения продукции из осетровых видов рыб. Задержа лайского медвежонка, 410 шт. желчи медведя, 448 лап медведя, 314 шт. на при попытках незаконного вывоза различная продукция из амурских мускусной железы кабарги. Задержано шкур диких животных, включенных осетровых видов рыб общим весом 279 500 кг. Более подробные сведе в Приложения СИТЕС: речной выдры — 457 шт., дальневосточного лесного ния о незаконном обороте дальневосточных осетровых видов рыб приво дятся в разделе «Незаконный оборот редких видов пресноводных рыб». Направления незаконного перемещения. В 1999—2003 годах Динамика выявленных таможенных правонарушений, связанных с незакон- основные направления незаконного перемещения специфического товара ным вывозом продукции осетровых видов рыб, представлена на рис. № 3. животного и растительного происхождения, попадающего под СИТЕС, вы Количество таможенных правонарушений, выявленных при незаконном вывозе осетровых видов рыб в 1999—2003 годах Незаконный ввоз. За период с 1999 по 2003 годы сотрудниками та моженных органов Дальневосточного региона пресечены 18 попыток неза конного ввоза на территорию РФ объектов СИТЕС. При этом были задер жаны следующие виды диких животных, их части и дериваты, попадающие ющие высокими биостимулирующими свойствами,а также продукция, под СИТЕС: попугаи различных видов — 20 штук;

(700 попугаев возвраще- изготовленная из них, в основном, незаконно перемещаются в КНР, но в Китай после их передачи таможенниками представителям ветеринар- Японию (мясо белухи и других китообразных, медведя и волка, даль ной пограничной службы, видовой состав не определялся) чучела черепа Выявление и пресечение незаконного перемещения через таможенную границу РФ объектов СИТЕС на Дальнем Востоке России в 1999—2003 годах • продукция из осетровых видов рыб, подпадающих под СИТЕС, почти ежегодно проводятся отдельные мероприятия, направленные на незаконно перемещается в КНР, Великобританию, США, Японию;

пресечение незаконного оборота объектов СИТЕС: корней дикорастуще • животные и растения, попадающие под СИТЕС, их части и дериваты в основном незаконно ввозятся из Китая и стран Юго-Восточной Азии.

в Красную книгу РФ. По этим фактам таможнями заведено 89 дел о нарушении таможенных правил. Возбуждено 7 уголовных дел по ста- актам представителям служб пограничного ветеринарного и фито- санитарного контроля, представителям природоохранных органов.

• В 2001 году сотрудниками таможен региона пресечено 110 попыток незаконного перемещения видов дикой флоры и фауны с нарушением конного вывоза животных и растений, занесённых в Красную книгу РФ, 47 попыток незаконного вывоза объектов, включенных в Приложения СИТЕС. Общее снижение связанно с тем, что в 2001 году не учитыва ются полностью части животных, переданные в ветеринарную службу сотрудниками таможенных органов.

• В 2002 году таможенными органами региона было выявлено и пре сечено 122 попытки незаконного перемещения видов фауны и фло ры, их частей и дериватов. В 40 случаях заведены дела о нарушении случаях оформлены определения о возбуждении дел об администра- 36 случаях незаконно перемещаемые животные, их части и дериваты переданы службам пограничного ветеринарного и фитосанитарного контроля. В 58 случаях предпринимались попытки незаконного пере- • В 2003 году выявлено и пресечено 126 попыток незаконного пере мещения объектов фауны и флоры. Из них, в 53 случаях пресекались попытки незаконного вывоза объектов СИТЕС, в 23 случаях — видов, занесённых в Красную книгу РФ. По данным фактам таможнями реги она заведено 96 дел о нарушении административных правил в сфе- Рис. ре таможенного дела, возбуждено 3 уголовных дела по статьям 188 Общая динамика выявленных правонарушений, совершенных при перемещении объектов фауны и УК РФ. В 20 случаях задержанные части диких животных и растений флоры, за период 1999—2003 годы переданы работникам пограничной ветеринарной и пограничной фи Динамика выявления и пресечения незаконного перемещения объек- животных Дальнего Востока России, задержанные таможенными органами тов фауны и флоры, охраняемых российским и международным законода- при попытках их контрабандного перемещения в Китай.

Общая динамика выявленных фактов нарушения таможенного законо- растущих растений, которые становятся предметами незаконного вывоза.

дательства при перемещении через таможенную границу объектов фауны За этот период предпринимались попытки незаконного перемещения че Графики показывают, что количество попыток совершения правона- вотных и дикорастущих растений, их частей и дериватов. С 1999 по рушений и объем незаконно вывозимых объектов фауны и флоры с 1999 годы наиболее ценными, а также наиболее часто незаконно перемеща по 2003 годы продолжает оставаться высоким. Необходимо констатиро вать, что первое полугодие 2004 года вновь характеризовалось ростом та Пенисы диких олей общим количеством 103 штуки.

Задержаны при контрабандном вывозе в Китай сотрудниками Уссурийской таможни медведя, панты оленей, продукция осетровых видов рыб, пушнина, даль- Уссурийской, Гродековской, Владивостокской таможен;

невосточная черепаха, дальневосточные виды лягушек. Попытки незакон- • попытки незаконного перемещения продукции из осетровых видов ного перемещения частей амурского тигра, дальневосточного леопарда рыб (калуги, амурского осетра), попадающих под СИТЕС, а также реч выявляются реже, но с подобными фактами таможенные органы сталки- ных видов рыб, занесенных в Красную Книгу, РФ предпринимались в Особенностью Дальневосточного региона является то, что незаконный ровской, Амурской, Биробиджанской, Благовещенской, Уссурийской чением, осуществляется в Китай, Республику Корея, КНДР, Японию. То есть • живые дикие животные (приматы, земноводные, пресмыкающиеся и в страны, непосредственно граничащие с Дальневосточным федеральным птицы) незаконно ввозятся морским транспортом из Вьетнама, Фи округом. Более редкими являются факты незаконного вывоза объектов липпин, Индонезии, Китая через порты «Восточный», «Находка», «Вла • На российско-китайском направлении задержано 363 гражданина через аэропорты Хабаровска, Владивостока, Южно-Сахалинска. Од КНР, предпринимавших попытки незаконного вывоза из России нако, наиболее значительная часть диких животных, реализуемых в объектов фауны и флоры. Однако за этот период только два гражда- зоомагазинах Дальнего Востока и незаконно ввезенных в Россию, по нина КНР были привлечены к уголовной ответственности и осуждены ставляется из Москвы и Санкт-Петербурга.

по ст. 188 УК РФ за контрабандное перемещение объектов фауны и флоры. Наиболее часто, попытки незаконного вывоза редких видов животных и • На российско-корейском направлении задержано 53 гражданина Респу- растений предпринимались:

блики Корея и 7 граждан КНДР, предпринимавших попытки незаконного • на российско-китайском сухопутном направлении — через таможен вывоза из России объектов фауны и флоры. В отношении этих граждан ные посты, являющиеся автопереходами (Краскинский, МАПП Погра • На российско-японском направлении задержано 4 гражданина Япо- • на морском направлении — через Находкинскую, Хасанскую, Саха нии, предпринимавших попытки незаконного вывоза из России объ- линскую таможни (таможенные посты в морских портах: «Восточный», Основные пути (маршруты) незаконного перемещения специфического Пусан, Харбин;

через аэропорт «Хабаровск» в Харбин, Пекин, Сеул;

товара животного и растительного происхождения, попадающего под СИ- через аэропорт «Южно-Сахалинск» в Сеул.

ТЕС и занесённого в Красную книгу РФ выглядят следующим образом: Анализ работы таможенных органов за период с 1999 по 2003 годы вы • части диких животных и растений, использующиеся в традиционной явления и пресечения незаконного оборота специфического товара жи восточной медицине (женьшень, панты, пенисы диких животных, мус- вотного и растительного происхождения, представляющего собой продук цию, изготовленную из объектов фауны и флоры, охраняемых российским ров США) для закупки товара. С заказчиком непосредственно контактирует и международным законодательством, показывает, что во всех попытках посредник — гражданин РФ. Посредник выезжает к местам браконьерской контрабандного перемещения дериватов в крупных объемах задействова- заготовки, либо местам скупки браконьерски заготовленного товара. У по ны представители организованных, четко структурированных, хорошо тех- средника могут быть помощники. В отдельных случаях, для проверки каче нически оснащенных групп, состоящих из представителей России, Китая, ства товара, с посредником может выезжать представитель заказчика — Изучение работы таможенных органов и природоохранных организа- нелегально транспортируется железнодорожным, воздушным, морским, ций региона по выявлению и пресечению контрабанды и незаконного обо- автомобильным транспортом к местам складирования и погрузки в транс рота редких видов животных и растений, их частей и дериватов с 1998 по портные средства фирм-перевозчиков. При транспортировке к месту 2003 годы и анализ имеющихся сведений показывают, что: складирования груз нередко сопровождается сотрудником государствен • в подготовке и организации контрабанды крупной партии редких ви- ных структур, наделенным определенными полномочиями. Погрузка това дов животных и растений, их частей и дериватов принимают участие ра производится в транспортные средства со специально изготовленными организованные группы лиц, состоящие из граждан РФ и граждан за- тайниками. Тайники на грузовых автомобилях, как правило, изготавливают • конечными покупателями и владельцами контрабандно вывозимых Корее, Китае, в отдельных случаях, силами экипажа. Перед отправкой гру крупных партий редких видов животных и растений, их частей и дери- за российская сторона решает вопросы обеспечения сохранности груза и ватов являются граждане Китая, Республики Корея, Японии и Вьетна- беспрепятственного перемещения через таможенную границу (при пере ма. Оплата за скупку, транспортировку, перемещение через границу мещении мимо мест таможенного контроля решается вопрос перевоза че • группы, осуществляющие контрабандное перемещение данного вида шает вопрос перехода через таможенные посты своего государства, либо товара, хорошо оснащены автотранспортными средствами, сред- организует перемещение товара мимо мест таможенного контроля.

ствами связи, в отдельных случаях, спецсредствами;

кроме того, в со- Это связанно с тем, что наиболее ценные дериваты попадают под тре ставе отдельных групп принимают участие бывшие сотрудники право- бования СИТЕС (Конвенции о международной торговле видами животных • транспортировка от места браконьерской заготовки редких видов граничные структуры (пограничная, таможенная ветеринарная службы) животных и растений, их частей и дериватов к месту контрабандного осуществляют контроль за их перемещением. Как пример можно приве вывоза, как правило, осуществляется устойчивыми организованными сти сообщение сотрудника Национального Института Охраны Природы группами нелегально;

сопровождают груз к местам складирования, в Республики Корея Чанг Ман Вонана международной рабочей встрече по отдельных случаях, коррумпированные сотрудники правоохранитель- усилению контроля над торговлей дикими видами животных и растений на • члены групп, осуществляющие заготовку, скупку, транспортировку, дивостоке в 1999 году. В частности, он сообщил, что таможенные органы складирование и вывоз за рубеж незнакомы друг с другом, общение и Республики Корея при попытках незаконного ввоза в Корею задержали: в расчет за произведенную работу происходит с посредником;

1997 году — 250 кг, в 1998 году — 106 кг, в 1999 году — 76 кг желчи медведя.

• при контрабанде крупной партии редких видов животных и растений, Основание задержания — недекларирование груза и отсутствие разреше их частей и дериватов нередко предпринимается подкуп должностных ния Административного органа СИТЕС на ввоз в Республику Корея желчи лиц таможенных органов, военнослужащих погранвойск;

медведя, объекта фауны, попадающего при перемещении через таможен • в незаконном перемещении специфического товара животного и рас- ную границу под правила международного регулирования.

тительного происхождения мимо мест таможенного контроля непо- Как правило, незаконное перемещение через таможенную границу жи средственное участие принимают организованные группы, состоящие вых диких животных, а также крупных партий частей животных и их дерива из российских скупщиков дериватов, должностных лиц пограничной тов осуществляется:

службы и граждан сопредельных государств. Доставку груза до грани- • в специально изготовленных герметически заваренных ящиках, поме цы осуществляют российские граждане, вывоз с российской террито- щенных в транспортные средства, груженные материалами, затруд Примерная схема деятельности преступных групп, специализирую- металлолом и др. товар, перемещаемый навалом);

щихся на контрабанде объектов фауны и флоры, выглядит следующим • в контейнерах, оборудованных двойным днищем, либо двойными образом. Организатором и заказчиком в регионе, как правило, являются стенками;

граждане КНР, Республики Корея, других стран. Заказчик периодически • в специально изготовленных тайниках, замаскированных под действу ввозит на территорию РФ крупную партии валюты (не менее 50 000 долла- ющие агрегаты транспорта, либо специально переоборудованные для перевоза груза топливные баки, цистерны, другие части транспорта;

• в местах у действующих механизмов, доступ к которым затруднен, на тепловозах, локомотивах железнодорожного транспорта;

• автомобильным транспортом или гражданами КНР мимо мест таможен ного контроля, непосредственно через государственную границу РФ.

На рисунках 14, 15, 16, 17, 18, 19 показаны некоторые тайники, исполь зуемые при контрабандном перемещении через таможенную границу объ ектов фауны и флоры, обнаруженные сотрудниками таможенных органов Дальневосточного региона.

Тайники в запасных колесах грузового автомо- Тайник, специально оборудованный в багажном биля. Сотрудниками Благовещенской таможни отделении автобуса. Обнаружен сотрудниками внутри колес обнаружено 98 шкур енотовидной Дальневосточной оперативной таможни Тайник в передней стенке контейнера, обо- Тайник за кабиной КАМАЗа, специально обо рудованный для перемещения частей животных рудованный для контрабанды объектов фауны и их дериватов. Обнаружен сотрудниками и флоры. Обнаружен сотрудниками Дальнево Дальневосточной оперативной таможни сточной оперативной таможни вотных при сопоставлении с количеством пресеченных попыток контра- осуществляли свою противоправную деятельность китайские браконьеры Среднестатистические сведения о ежегодном задержании частей и дериватов отдельных видов диких животных ный леопард Среднестистические сведения определены по формуле:

(n — количество задержанных частей животных и рыб в ходе выявленных правонарушений за год) спекции «Тигр» в пресечении незаконного оборота частей и дериватов амурского тигра и дальневосточного леопарда. Однако в целом, объем за держанных при незаконном вывозе за рубеж объектов диких животных, по ство случаев браконьерства оказывается вне их поля зрения.

Особую обеспокоенность у природоохранных и правоохранительных органов вызывает браконьерство со стороны граждан Китая, а также ки ских браконьеров. Не уступают им временно находящиеся на территории Диаграмма количественного состава нарушителей таможенных правил с учетом гражданства лиц, со конного перемещения объектов фауны и флоры через таможенную грани цу РФ выявлялись граждане Республики Корея. Более законопослушными оказались граждане Японии. Сведения о гражданах различных государств, являвшихся нарушителями установленного порядка и правил перемеще ния через таможенную границу РФ объектов фауны и флоры представлены Сведения о количественном составе нарушителей таможенных правил (без учета юридических лиц) за период с 1999 по 2003 годы, чел. Сравнительный анализ количества таможенных правонарушений, со- вает, что факты браконьерской добычи и последующего контрабандного вершенных гражданами КНР и РФ за период с 1999 по 2003 годы и выяв ленных сотрудниками таможенных органов Дальнего Востока России, по казывает, с одной стороны, снижение совершения их гражданами КНР, а с другой стороны, ежегодное увеличение совершения их гражданами РФ. дующих: бурый медведь, гималайский медведь, амурский тигр. Продолжа Динамика совершения правонарушений, связанных с незаконным переме- ла поступать информация о фактах браконьерства и незаконного вывоза щением объектов фауны и флоры показана на рисунке № 22.

рыси, волка, лисицы, амурского лесного кота и других. В результате де- добытых браконьерским способом в Камчатской, Сахалинской, Амурской ятельности правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФТС РФ) и приро- областях. Президиум Приморского краевого совета Всероссийского об доохранных органов (Минприроды и др.) из незаконного оборота неодно- щества охраны природы сообщал об участившихся случаях скупки граж • шкуры, изделия из шкур дальневосточного леопарда;

• мясо, головы, лапы, кости, шкуры бурого, гималайского, белого ме дведей, а также живые гималайские медвежата;

• шкуры, мясо волков, лисиц, барсуков, других мелких видов хищных Анализ информации, поступившей из таможенных органов Дальнево сточного региона о пресечении незаконного вывоза хищных видов диких животных, показывает, что наиболее часто в зоне ответственности ДВОТ Отрубленная лапа медведя из партии медвежьих лап, задержанной Уссурийской таможней при по пытке контрабандного вывоза в Китай ремещения частей медведя на российско-китайском и российско-корей ском направлениях. Информация о выявлении и пресечении незаконного перемещения частей и дериватов медведя периодически поступает из всех таможен, расположенных на границе с Китаем, а также из таможен ных постов международных аэропортов «Хабаровск», «Южно-Сахалинск», «Владивосток».

На территории Хабаровского и Приморского краёв, Камчатской обла сти обитают наиболее крупные популяции бурых и гималайских медведей, являющиеся объектами охотничьего промысла. Поэтому сотрудники этих охотуправлений постоянно сталкиваются с фактами браконьерской охоты на этих животных. Только сотрудниками Хабаровского крайохотуправления в 2003 году у браконьеров были изъяты 33 лапы медведя, заготовленные для продажи китайцам. Более 25 килограммов лап медведей задержаны в этом же году сотрудниками Приморского крайохотуправления. Кроме того, по сведениям, поступающим из природоохранных органов, в Хаба ровск, Уссурийск поступает значительное количество дериватов медведей, После того, как в 1997 году гималайский медведь был выведен из Крас- фактическая добыча превышает легальные квоты во много раз. «Практи ной Книги РФ, при незаконном перемещении через таможенную границу чески во всех селах Чукотки идет неофициальная добыча белого медведя, РФ задерживались в основном, дериваты данного вида. Как правило ли цами, нарушающими таможенные правила при перемещении дериватов На Чукотке и в Магаданской области активно заготавливались для по медведя являись граждане КНР, РФ (водители автотранспортных средств), следующего незаконного вывоза за рубеж шкуры медведей — белого и КНДР и Республики Корея, Республики Вьетнам. бурого. В последнее время в областных центрах этих областей появилось В последние годы участились случаи браконьерской охоты на бурого значительное количество мастерских по выделке шкур белого и буро медведя на территории Камчатской области. Задержанная в 1999 году в го медведей, что, несомненно, связанно с ростом браконьерства на этих аэропорту Владивостока сотрудниками Дальневосточной оперативной та- животных. Есть сведения, что в отдельных подобных мастерских за сезон можни партия медвежьей желчи из 172 штук, контрабандно перевозимая обрабатывают от 100 до 250 шкур медведей. Шкуры белого медведя неза гражданином РФ Ягудиным из России в Республику Корея, полностью со- конно вывозятся чукчами и эскимосами на мотоботах и катерах через Бе стояла из желчи бурого медведя камчатской популяции. рингов пролив на Аляску при посещении родственников.

Как правило, при незаконном перемещении части и дериваты медве дя не декларируются и не предъявляются для таможенного контроля. Это Периодически шкуры белого медведя пытаются вывезти в США граж связанно с тем, что лица, вывозящие желчь, не могут предъявить в тамо- дане РФ, а также граждане США при следовании через аэропорт в Мага женный орган документы, подтверждающие законность их приобретения, дане. Кроме того, шкуры белого и бурого медведя вывозят воздушным а также разрешение Административного органа СИТЕС РФ. Заготовка транспортом, как гражданской, так и военно-транспортной авиации через и комплектация партий частей и дериватов медведя происходит во всех Анадырь, Магадан в Москву, Санкт-Петербург для последующей перепро краевых и областных центрах, расположенных около российско-китайской дажи в этих городах, либо для вывоза в страны Западной Европы.

границы, а также в Уссурийске, Лесозаводске, Дальнегорске, куда они по- На рисунке № 26 показана схема основных направлений контрабанд ступают железнодорожным и воздушным транспортом из Восточной и За- ного перемещения частей и дериватов различных видов медведей.

падной Сибири, Алтая, Якутии, Камчатки и Сахалина. За период с 1999 по края Труш Ю.А. получил информацию от 2-х скупщиков медвежьих дерива тов. Первый скупщик ему сообщил, что им в 2002 году было приобретено 16 комплектов лап и желчи медведя, а в 2003 году — 11 комплектов лап и желчи медведя. Второй скупщик ему сообщил, что в 2002 году он приобрел 19 комплектов лап и желчи медведя, а в 2003 году — 16 комплектов лап и желчи медведя.

Скупка медвежьих дериватов осуществляется с целью дальнейшей перепродажи гражданам Китая, Кореи, Вьетнама. Незаконный вывоз за рубеж, в первую очередь, Китай и Корею желчи медведя происходит кру глогодично, вывоз мяса и лап медведя осуществляется в осенне–зимний Таким образом, на территории дальневосточных субъектов Россий Начиная с 2000 года, поступает информация об увеличении количества щий незаконный вывоз за её пределы, преимущественно в КНР, частей и выявляемых на территории Чукотской автономной области фактов неза- дериватов бурого и гималайского и белого медведя. Особой угрозе под конной охоты на белого медведя с целью заготовки шкур. Несомненно, вергается гималайский медведь, выведенный в 1997 году из Красной кни на увеличение незаконной добычи шкур белого медведя оказало влияние ги РФ, части и дериваты которого пользуются повышенным спросом среди решение на легализацию охотничьего промысла и выдача лицензий на от- китайских граждан.

стрел белых медведей жителям Чукотки. О легализации охоты на белых В период с 1999 по 2003 годы продолжали выявляться многочислен медведей в 2001 году, ранее занесенных в Красную книгу РФ, сообщалось ные факты браконьерства и последующего незаконного вывоза диких ко в чукотской газете «Крайний север» от 8 ноября 2003 года № 45. Ежегодная шачьих видов. Наибольшее беспокойство вызывают непрекращающиеся квота на отстрел белых медведей составляет от 40 до 80 особей, однако факты браконьерской охоты на амурского тигра и дальневосточного лео парда на территории Хабаровского и Приморского краев. Из Амурской об- Имеются сведения, нуждающиеся в проверке, о продаже российскими ласти и Еврейской автономной области поступали сообщения о деятель ности граждан КНР, временно находящихся на территории этих субъектов ДВФО, скупающих шкуры, кости и другие части амурского тигра, с целью последующего контрабандного вывоза в Китай.

В средствах массовой информации неоднократно публикуются со общения о пресечении незаконного оборота сотрудниками таможен, ФСБ, МВД, специнспекции «Тигр», частей и дериватов тигра и леопарда. Руково дитель Хасанской группы специнспекции «Тигр» Андрей Юрченко сообща ет, что по его данным «в 2002 году только жители села Филипповка убили четырех леопардов (одну шкуру изъяла специнспекция «Тигр», одна про пала, две проданы китайцам)».

С 1999 года по 2003 годы сотрудниками УФСБ по ПК 2 раза пресека лись факты незаконно оборота частей амурского тигра, сотрудниками та можен региона — 15 раз (при этом задержано: 14 комплектов различного и, соответственно, заказчиками вышеуказанных объектов фауны являются объема костей тигра, 1 — когтей тигра, 2 шкуры тигра), сотрудниками ин- граждане Китая, Кореи и Вьетнама.

спекции «Тигр» изъяты 20 шкур тигра и 1 скелет тигра, 7 шкур леопарда. Как уже выше отмечалось, наличие постоянного спроса со стороны За период с 1999 по 2003 годы сотрудниками милиции задержано 4 шкуры граждан Китая, Кореи, Вьетнама на части и дериваты амурского тигра и тигра и 1 шкура леопарда. В 2003 году сотрудниками ТОРПУ ФСБ изъяты из дальневосточного леопарда, является основной причиной браконьерской незаконного оборота 1 шкура тигра и 1 шкура леопарда. В основном, части охоты на этих животных и последующего контрабандного вывоза.

крупных хищных видов кошачьих задерживались таможнями, правоохрани- Определённое количество шкур амурского тигра и дальневосточного Шкуры и черепа амурского тигра и дальневосточ- парда незаконно перемещаются ного леопарда. Изъяты из незаконного оборота сотрудниками специнспекции «Тигр»

средственно через государственную границу РФ.

Значительную активность по скупке костей амурского тигра и дальне восточного леопарда проявляют граждане Республики Вьетнам. Проявляют Кроме указанных видов, продолжала иметь место как промысловая, интерес к скупке дериватов крупных кошек и жители Тайваня. Значительно так и браконьерская охота на рысь и амурского лесного кота, барсука.Шку реже шкуры редких видов кошачьих, в первую очередь, шкуры амурского ры и части этих животных изымались из незаконного оборота как право тигра приобретаются российскими гражданами. охранительными, так и природоохранными органами. Факты браконьер ства на эти виды животных вскрывались природоохранными органами Таким образом, в 1999—2003 г. браконьерская охота на диких хищных постоянно. Так, например, в августе 2002 года сотрудниками Бикинской животных Дальнего Востока России и последующий контрабандный вывоз группы специнспекции «Тигр» были задержан браконьер, осуществляв- их частей и дериватов являлись довольно распространенными явлением.

ший незаконную охоту на барсука с помощью капканов и петель. Однако Наибольший ущерб наносится популяциям амурского тигра, дальневос наибольшее количество фактов браконьерства на барсуков выявлено со- точного леопарда, гималайского медведя.

трудниками Приморского крайохотуправления. За период с 1999 по год его сотрудниками у российских браконьеров изъято 166 животных.

В 1999—2003 годах становятся известными факты браконьерской охо ты на амурского лесного кота, енотовидную собаку, барсука, речную выд ру гражданами КНР, временно находившимися на территории РФ в Хасан ском, Октябрьском, Красноармейском и других районах Приморского и Дальневосточный регион традиционно является одним из основных ре Хабаровского краев. При переходе через государственную границу РФ у гионов России по промыслу, переработке и экспорту пушно-мехового сы граждан КНР сотрудниками погранвойск неоднократно изымались шкуры рья. Пушнина, добываемая на Дальнем Востоке, вывозилась как в западные и дериваты вышеуказанных животных. И все же значительное количество регионы страны, так и экспортировалась и экспортируется в страны Европы дериватов хищных животных приобреталось гражданами КНР, Вьетнама и Азии. Как и прежде, в 1999—2003 годах объектами экспорта пушно—ме и Кореи у местного населения. Так, например, в октябре—ноябре 2003 хового сырья, на Дальнем Востоке являются:

года на Центральном рынке Хабаровска одним из его жителей открыто, • шкурки норки невыделанные;

без каких либо разрешительных документов, длительное время реализо вывались части тигра (клык тигра по цене 50 долларов США), шкуры рыси, росомахи, желчь медведя, клыки волка и медведя, осевая кость моржа и клыки моржа. В 2004 году у этого гражданина в результате проведения совместной операции сотрудниками правоохранительных и природоох ранных органов была изъята шкура белого медведя.

Охота на волков, лис и енотовидных собак на территории Дальнего Востока России осуществляется повсеместно как легально, так и неза конно и носит обычный характер. Примером может послужить статья «Охота на волков», опубликованная в газете «Владивосток» от 10 марта 2004 года, расказывающая об уничтожении фермерами из села Шахта Октябрьского района Приморского края семейства волков (волка, вол чицы и двух подросших волчат), пришедших на территорию хозяйства с северных районов.

Сведения о выявленных таможенных правонарушениях, связанных с незаконным перемещением через таможенную границу РФ отдельных видов хищных животных, их частей и дериватов с 1999 по 2003 годы — 6 шкурок соболя. В 2000 году Административный орган СИТЕС России Объекты незаконного перемещения Всего с 1999 по 2003 год компаниях. Наряду с легальным экспортом, сотрудники таможен Дальне восточного региона постоянно сталкиваются с попытками незаконного вы последние годы количества попыток контрабандного вывоза за пределы вого сырья:

• шкурки белки невыделанные;

• шкурки норки невыделанные;

• шкурки ондатры невыделанные;

• шкурки песца белого, голубого невыделанные;

• шкурки лисицы разных видов невыделанные.

Наиболее часто предпринимаются попытки незаконного вывоза шку рок белки, норки, песца, соболя, колонка, речной выдры, ондатры. Реже — сталкиваются с попытками незаконного перемещения шкур бурого, гима лайского, белого медведей;

амурского тигра, дальневосточного леопар да, волка, нерпы, кабарги, северного оленя и других диких животных. На Количество изъятых и задержанных у браконьеров диких пушных животных сотрудниками Хабаровского охотуправления за период с 2000 по 2003 годы Сведения о задержании при незаконном перемещении через тамо женную границу шкур отдельных видов диких животных Объекты незаконного перемещения Всего с 1999 по 2003 годы Кроме задержания на таможенной границе Российской Федерации, Задержаны сотрудниками Уссурийской таможни сотрудниками правоохранительных органов и природоохранных организа- при незаконном вывозе в Китай ций неоднократно изымалось у иностранных граждан незаконно заготов ленное пушно-меховое сырьё для последующего контрабандного вывоза.

Так, например, в 1999 году сотрудниками специнспекции «Тигр» у граж данина КНР У Жао Чжиань были изъяты 17 647 шкурок белки, 581 шкурка мещающее через таможенную границу пушнину, не может предъявить до колонка амурского, 7 шкурок выдры, 1 шкурка соболя, 1 шкурка норки, за- кументы, подтверждающие законность владения товаром.

готовленные для контрабандного вывоза в Китай. Только за период с 1994 Анализ имеющейся информации показывает следующее:

по 2001 годы сотрудниками специнспекции «Тигр» задержано у граждан Незаконно добытые шкурки на Камчатке, в основном, песца, лисицы, КНР и браконьеров 18712 шкур пушных зверей. 21 января 2000 года зло- соболя, доставляются в Елизово или Петропавловск-Камчатский, а затем умышленники, позднее задержанные сотрудниками Артемовского ГУВД, транспортируются воздушным транспортом — в Москву, Санкт-Петербург, похитили из зверосовхоза «Подгородненский» около 7000 шкурок норки Владивосток, Хабаровск, Новосибирск, Омск;

морским транспортом — во для последующей перепродажи гражданам Китая. 22 марта 2003 года со- Владивосток, США, Республику Корея, пункты заказа или реализации. На трудниками ОВД Октябрьского района Приморского края у граждан КНР Командорских островах скупку пушнины у местного населения осущест Цюй Линьбо и Нин Хунцзян были изъяты более 1000 шкур енотовидной со- вляют представители корейской диаспоры, живущие на Камчатке.

баки, белки, калана, выдры, соболя, колонка, куницы и лисицы, предназна- С Командорских островов скупленная пушнина морским транспортом ченные для контрабандного вывоза в Китай. Каких-либо документов, под- доставляется в Петропавловск-Камчатский и переправляется в Хабаровск тверждающих законность владения и добывания, предъявлено не было. По или Владивосток, где перепродаётся китайским скупщикам, а затем кон данному факту сотрудниками ОВД возбуждено уголовное дело по статьям трабандно вывозится в Китай. Нередко пушнина, попавшая в Хабаровск, Как показывает практика, наиболее часто пушно-меховое сырье вы- Приморья под видом иного товара, а в отдельных случаях через таможен возится за пределы России с сокрытием от таможенного контроля в Китай. ные посты на территории Амурской области.

Так, например, сотрудники таможенного поста «Полтавский» Уссурийской На Чукотке и в Магаданской области активно заготавливаются для по таможни 20 марта 2000 года пресекли попытку контрабандного вывоза следующего незаконного вывоза за рубеж кроме пушных, шкуры морских дериватов, в том числе крупной партии пушнины (шкурки белки, колонка, животных: нерп, тюленей. Шкуры морского зверя, как правило, доставляют соболя, ондатры), общим количеством 1561 штука. Товар животного про- ся в Приморье морским транспортом для последующего вывоза за рубеж.

Шкуры пушных зверей в основном реализуются на местном рынке, однако по льду застывшего Амура. Для этих же целей используется автомобиль определенное их количество морским либо воздушным транспортом попа- ный транспорт, следующий с грузом через автомобильные переходы.

дает в Приморье или в Хабаровский край для последующей перепродажи В Приморье незаконно заготавливается, а затем контрабандно вывоз Из Сахалина и Курил за пределы РФ вывозятся шкурки калана, норки, зайца, амурского лесного кота, колонка, енотовидной собаки. За период с лисицы и песца. Шкуры пушных зверей вывозятся морским транспортом в 1999 по 2003 годы сотрудниками Приморского крайохотуправления было Шкуры белки. Неоднократно задерживались сотрудниками таможенных органов ДВТУ при неза конном вывозе в Китай животных: горностай, норка, колонок, выдра, лисица и другие. В последнее находящиеся или подготовленные на автомобилях, судах, поездах. Круп время активной скупкой пушнины в Якутии занимаются граждане КНР, вре- ные партии обычно перемещались под грузом леса или металлолома, под менно находящиеся на территории РФ. Заготовленная в Якутии пушнина сыпучим товаром.

различными видами транспорта доставляется в Амурскую область, Хаба- В 2001 году на территорию Приморского края начала поступать пушнина, ровский и Приморский края. Определенное количество пушнины и шкур заготовленная в Иркутской, Красноярской, Омской областях, на Алтае, для по диких животных поступает на рынки европейской части России. Значи- следующего контрабандного вывоза в Китай. Пушнина доставляется в Примо тельное количество пушнины, заготовленной на территории Саха (Якутии), рье железнодорожным транспортом, затем складируется и готовится к неза скупается временно находящимися на её территории гражданами КНР. конному перемещению через таможенную границу. На территорию Амурской Скупленная ими пушнина затем переправляется на территории пригранич- области и Хабаровского края в значительных объемах поступает пушнина, за ных областей для последующего контрабандного вывоза в Китай. Вместе с готовленная, кроме вышеперечисленных областей, на территории Республики тем, наряду с активным экспортом пушнины на территорию Дальнего Вос- Саха (Якутия) тока ежегодно осуществляется импорт значительного количества пушно- Диаграмма на рисунке 38 показывает, что ежегодно в значительных объ мехового сырья из Китая, Канады и других стран. емах незаконно перемещаются через таможенную границу шкурки норки и Браконьерством и контрабандным вывозом пушнины в Амурской обла- белки. Факты ежегодного задержания шкур речной выдры, перевозимых через сти занимаются, в основном, местные жители. В последнее время скупку границу без предъявления разрешительных документов Административного пушнины осуществляют граждане Китая, временно находящиеся на терри- органа СИТЕС России, указывают на широкое распространение на Дальнем тории области. Незаконный вывоз крупных партий пушнины осуществля- Востоке России браконьерского промысла на данный вид пушного зверя.

ется, в основном, автомобильным транспортом, на котором перемещается В осенне-зимний период из Китая в Россию осуществляется ввоз меховых груз, следующий в Китай. В зимнее время для незаконного вывоза исполь- изделий, изготовленных из российского сырья. Среди них — изделия из бел зуется автомобильный транспорт, следующий из Благовещенска в Хэйхэ ки, норки, енотовидной собаки, амурского лесного кота и др. Имеется инфор Объем задержанных при незаконном перемещении через таможенную границу РФ шкур отдельных видов диких пушных животных таможенными органами Дальнего Востока за период с 1999 по 2003 годы мация о том, что из Монголии в Восточную Сибирь и на Дальний Восток незаконно перемещается меховая продукция, изготовленная из меха жи вотных, браконьерски добытых на территории самой Монголии, а также Сведения об обороте пушнины и шкур диких животных Дальнего Востока шкуры пушных животных, в том числе сурка, для последующей перера- на внешнеэкономическом направлении за период с 1999 по 2003 годы.

ботки и изготовления различной меховой продукции на территории Рос сии. В этом случае необходимо отметить, что неконтролируемый ввоз шкур сурка, минуя таможенные и ветеринарные процедуры, может быть чреват завозом шкурок зверей, больных чумой. На территории Монголии сталкивались с контрабандным ввозом готовых изделий из пушно-мехо шкур пушных животных, разводимых на китайских звероводческих фер- Лахтака, нерпы кольчатой (В КНР) — 600 кг Белки— можни пресекли незаконный ввоз гражданином Китая 227 шкурок норки.

• основной поток легального и нелегального вывоза пушнины на • в регионе гражданами КНР активно ведется скупка пушнины по край не низким ценам у местного населения, занимающегося охотничьим готовительных компаниях и предприятиях, специализирующихся на Незаконный оборот копытных млекопитающих, их Изучение обстановки, связанной с незаконным оборотом видов диких животных на Дальнем Востоке России, показывает, что практически все виды диких копытных подвергаются браконьерству, в том числе для после Благородного оленя (изюбра) — мясо, хвосты, жилы, пенисы, сердце, половые органы самок, панты, рога, безоары.

Пятнистого оленя — мясо, хвосты, жилы, пенисы, половые органы самок, панты, рога, безоары, лутай.

Северного оленя — мясо, хвосты, жилы, пенисы, Кабарги — мясо, мускус, пенисы, хвосты, шкуры Косули сибирской — мясо, рога, пенисы Амурского горала — мясо, рога, кровь, пенисы Снежного барана — мясо, рога, шкуры По предварительным оценкам специалистов Приморского крайохотуправ- Основными факторами, обуславливающими высокий уровень брако ления, стоимость переработанных фармацевтами пантов составляет око За период с 1999 по 2003 годы таможнями региона выявлено и пресе чено 139 попыток незаконного перемещения частей и дериватов копытных.

При этом задержано: пантов оленей — 138,7 кг, хвостов оленей — 27 шт., пенисов оленей — 113 шт., рогов уссурийского лося — 36 кг, губ лося — шт., мускусной железы кабарги — 314 шт. и т.д. Полные данные приводятся в таблице № 2 приложения № 2.

Как правило, части диких копытных животных незаконно перемеща ются из России в Китай, Республику Корея, КНДР с целью применения в традиционной китайской и корейской медицине. Крупные партии частей Наибольшие объемы частей северного оленя: рогов, пантов, пенисов, хвостов, незаконно вывозимых в Китай, Республику Корея, поступает в Приморье, Амурскую область, юг Хабаровского края из Чукотки, Якутии, Красноярского края. Части изюбра, марала, незаконно вывозимые в Китай, ского краев. С 1999 года в таможни региона начинает поступать информа ция о готовящихся попытках незаконного вывоза в Китай мяса изюбрей, пятнистых оленей, косули под видом продуктов питания для членов экипа- Рис. жей судов, следующих в загранплавание. Одновременно в Хабаровском и Количество изъятых и задержанных диких копытных животных сотрудниками Приморского крайохоту Приморском краях и Амурской области становятся известны факты скупки правления за период с 1999 по 2003 годы мяса диких копытных гражданами КНР у местных охотников и браконьеров.

У местного населения ведется скупка туш кабарги и амурского горала, мяса браконьерской охоты на диких копытных. За период с 1999 по 2003 годы только сотрудниками специнспекции «Тигр» было задержано и изъято у сийского общества охраны природы в районе реки Бикин у граждан Щу плова О.В., Суляндзига А.В., Канчуга В.Д. были задержаны и изъяты бра- Рис. коньерски добытая и заготовленная продукция из изюбра: мясо и голова Количество изъятых и задержанных диких копытных животных сотрудниками Хабаровского крайохоту оленя с пантами. Сотрудниками Приморского крайохотуправления за пе- правления за период с 2000 по 2003 годы риод с 1999 по 2003 годы у браконьеров, задержано и изъято 57 изюбрей, 68 пятнистых оленей, 217 косуль, 25 туш кабарги, 70 кабанов, 1 лось и 1 По итогам анонимного опроса охотников, на одну лицензию ими до горал. В 1999 году только в Еврейской автономной области, по экспертной бывается от 1,7 до 3,5 животных. То есть на 5795 официально выданных оценке Госкомэкологии ЕАО, было нелегально добыто не менее 600 косуль, разрешений по Приморскому краю в сезон 2000—2001 г. добыто не менее 60 лосей, 150 изюбров, 200 кабанов.

Газета «Владивосток» от 17. 03 2004 г., стр. 2 Анализ эффективности деятельности бригад по охране амурского тигра и его местообитаний законно добытого оленя приходится 1,5 убитых нелегально, хотя задер жать удается только одного из сотни браконьеров. При этом общее число вскрытых нарушений, квалифицируемых как незаконная охота на копыт ущербу подвергаются популяции косули, кабарги, изюбра и пятнистого оленя. Об этом свидетельствуют диаграммы, представленные на рисунках Количество нарушений таможенных правил, выявленных сотрудниками Дальневосточного таможенного управления за период с 2000 по 2003 годы при незаконном вывозе за рубеж частей и дериватов диких копытных животных Сведения о задержании таможенными органами Дальневосточного федерального округа, частей и дериватов различных видов оленей, лося, Сведения о выявленных таможенных правонарушениях, связанных с незаконным перемещением через таможенную границу РФ отдельных видов копытных животных, их частей и дериватов с 1999 по 2003 г.

Панты изюбра, пятнистого и северного оленей Пенисы изюбра, пятнистого и северного оленей Семенники изюбра, пятнистого и северного оленей Рога изюбра, пятнистого и северного оленей Анализ эффективности деятельности бригад по охране амурского тигра и его местообитаний на Дальнем Востоке России. ОтчетОтчет Дальневосточного отделения WWF России. Москва—Владивосток. Лазаревское, и японскими предпринимателями был заключен контракт на ного сотрудника ВНИИОЗ, кандидата биологических наук Н. Мымрина в поставку в Японию 200 тонн мяса и сала белухи. эскимосском селе Новое Чаплино Провиденского района Чукотской авто По разрешению 99RU000832, выданному Административным Органом номной области показали, что в 2001 году жителями села, по официальным СИТЕС России, дальневосточной фирмой «Найну» в 1999 году было экспор- данным, добыто 5 серых китов, 12 моржей, 39 лахтаков, 338 акиб (кольчатых тировано в Японию 13,2 т мяса и жира от 36 белух. Лишь международное нерп), 77 ларг, 5 крылаток. По данным опроса жителей, фактически добыто вмешательство, а в последующем и решение Госкомэкологии России при- 6 серых китов, 20 моржей, 60 лахтаков, 275 акиб, 110 ларг, 6 крылаток. Необ остановило поставки продукции китообразных японской стороне. ходимо обратить внимание на то, что, все количество добытых упомянутых Согласно информации, полученной от жителей п. Лазаревского, в Япо- ластоногих — результат охоты двух охотников села. Вместе с тем, население нию продолжался незаконный вывоз мяса белухи. Кроме того, потом пред ставители фирмы «Найну» искали возможность экспортировать в Арабские Эмираты кровь и внутренности белухи. Однако Административный орган СИТЕС России отказал им в выдаче разрешения.

В 2000 году при таможенном досмотре российского судна, прибывшего из Пусана во Владивосток, на борту было обнаружено недекларированных 800 кг животного жира. При первоначальном опросе члены экипажа сооб щили, что данный жир является китовым, приобретенным в России для реа лизации в Республике Корея, но сделка не состоялась, поэтому его возвра- лет серого кита стали добывать, используя так называемые «Даттинганы» — щают обратно. Экспертиза подтвердила, что данный жир является жиром В 2000—2003 годах в Приморье неоднократно приезжали представите- млекопитающих в несколько раз превышает добычу, осуществляемую со ли Чукотки и Камчатки для поиска покупателей дериватов ластоногих и кито- гласно официально установленным квотам.

образных. О том, что поставки этих дериватов осуществляются, подтверж- Ежегодно Россия осуществляет экспорт морских млекопитающих для дает прошедшее в ноябре 2003 года сообщение о грабеже контейнера, пополнения зарубежных зоопарков и океанариумов китообразными и лас расположенного на китайском рынке города Уссурийск. Среди похищенных тоногими. Например, в 1999 году в Японию было экспортировано 4 белухи.

предметов находилось значительное количество пенисов морского котика и дериватов других ластоногих, незаконно приобретенных гражданами Китая для последующего контрабандного вывоза на родину. О возможном контра бандном перемещении через таможенную границу дериватов животных, были ориентированы все таможни региона. Для реализации жители Чукотки и Камчатки предлагают дериваты морских млекопитающих как легально до бытых, так и выловленных браконьерским способом.

В 2003 году охотники чукотских поселков Ванкарем, Рыркарпий и Нуте Черепа моржей с клыками. Животные добыты во время охоты на морского зверя жителями Чукотки Сведения о выявленных таможенных правонарушениях, связанных с перемещением через таможенную границу РФ морских млекопита ющих, их частей и дериватов с нарушением установленного порядка и правил за период с 1999 по 2003 годы.

морского котика морского котика Анализ информации, имеющийся в таможенных органах, природоохран- и пресекались попытки контрабандного перемещения редких дальнево ных органах и организациях Дальневосточного региона, показывает наличие фактов браконьерства, незаконного отлова и контрабандного перемеще ния через таможенную границу РФ птиц, их частей и дериватов, включая продукцию и предметы орнитологических коллекций.

За период с 1999 по 2003 годы в таможенные, природоохранные и пра воохранительные органы неоднократно поступала информация об имею щихся фактах незаконного вылова, сбора яиц для последующего вывоза за рубеж следующих птиц и их дериватов, представленных в таблице 10.



Pages:   || 2 |
 




Похожие материалы:

«НАУЧНО-ПОПУЛЯРНАЯ ЛИТЕРАТУРА Серия Из истории мировой культуры Л. С. Ильинская ЛЕГЕНДЫ И АРХЕОЛОГИЯ Древнейшее Средиземноморье Ответственный редактор доктор исторических наук И. С. СВЕНЦИЦКАЯ МОСКВА НАУКА 1988 доктор исторических наук Л. П. МАРИНОВИЧ кандидат исторических наук Г. Т. ЗАЛЮБОВИНА Ильинская Л. С. И 46 Легенды и археология. Древнейшее Средиземно­ морье / М., 1988. 176 с. с пл. Серия Из истории мировой культуры. ISBN 5 -0 2 -0 0 8 9 9 1 -5 В книге рассказано не только о подвигах, ...»

«ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭТИКА Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра геоэкологии и природопользования И. А. Ильиных Экологическая этика Учебное пособие Горно-Алтайск, 2009 2 Печатается по решению методического совета Горно-Алтайского госуниверситета ББК – 20.1+87.75 Авторский знак – И 46 Ильиных И.А. Экологическая этика : учебное пособие. – Горно-Алтайск : РИО ГАГУ, 2009. – ...»

«ЗАПОВЕДНИК ЯГОРЛЫК ПЛАН РЕКОНСТРУКЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАК ПУТЬ СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ Eco-TIRAS Дубоссары – 2011 ЗАПОВЕДНИК ЯГОРЛЫК ПЛАН РЕКОНСТРУКЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАК ПУТЬ СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ Eco-TIRAS Дубоссары – 2011 CZU: 502.7 З 33 Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Заповедник Ягорлык. План реконструкции и управления как путь сохранения биологического разнообразия / Международная экол. ассоциация хранителей реки „Eco-TIRAS”. ; науч. ред. Г. А. Шабановa. ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УФИМСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР Институт геологии Башкирский государственный аграрный университет Р.Ф. Абдрахманов ГИДРОГЕОЭКОЛОГИЯ БАШКОРТОСТАНА Уфа — 2005 УДК 556.3 (470.57) АБДРАХМАНОВ Р.Ф. ГИДРОГЕОЭКОЛОГИЯ БАШКОРТОСТАНА. Уфа: Информреклама, 2005. 344 с. ISBN В монографии анализируются результаты эколого гидрогеологичес ких исследований, ориентированных на охрану и рациональное ис пользование подземных вод в районах деятельности нефтедобывающих, горнодобывающих, ...»

«Дуглас Адамс Путеводитель вольного путешественника по Галактике Книга V. В основном безобидны пер. Степан М. Печкин, 2008 Издание Трансперсонального Института Человека Печкина Mostly Harmless, © 1992 by Serious Productions Translation © Stepan M. Pechkin, 2008 (p) Pechkin Production Initiatives, 1998-2008 Редакция 4 дата печати 14.6.2010 (p) 1996 by Wings Books, a division of Random House Value Publishing, Inc., 201 East 50th St., by arrangement with Harmony Books, a division of Crown ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Костромской государственный технологический университет Костромское научное общество по изучению местного края В.В. Шутов, К.А. Миронов, М.М. Лапшин ГРИБЫ РУССКОГО ЛЕСА Кострома КГТУ 2011 2 УДК 630.28:631.82 Рецензенты: Филиал ФГУ ВНИИЛМ Центрально-Европейская лесная опытная станция; С.А. Бородий – доктор сельскохозяйственных наук, профессор, декан факультета агробизнеса Костромской государственной сельскохозяйственной академии Рекомендовано ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК КОЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР Полярно-альпийский ботанический сад-институт им. Н. А. Аврорина О.Б. Гонтарь, В.К. Жиров, Л.А. Казаков, Е.А. Святковская, Н.Н. Тростенюк ЗЕЛЕНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ГОРОДАХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ АПАТИТЫ 2010 RUSSION ACADEMY OF SCIENCES KOLA SCIENCE CENTRE N.A. Avrorin’s Polar Alpine Botanical Garden and Institute O.B. Gontar, V.K. Zhirov, L.A. Kazakov, E. A. Svyatkovskaya, N.N. Trostenyuk GREEN BUILDING IN MURMANSK REGION Apatity Печатается по ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ОТДЕЛЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ НАУК ГОРНЫЙ БОТАНИЧЕСКИЙ САД РОЛЬ БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ В ИЗУЧЕНИИ И СОХРАНЕНИИ ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПРИРОДНОЙ И КУЛЬТУРНОЙ ФЛОРЫ Материалы Всероссийской научной конференции 1-5 октября 2013 г. Махачкала 2013 1 Материалы Всероссийской научной конференции УДК 58.006 Ответственный редактор: Садыкова Г.А. Материалы Всероссийской научной конференции Роль ботанических садов в изучении и сохранении генетических ресурсов природной и куль турной флоры, ...»

«Зоны, свободные от ГМО Экологический клуб Эремурус Альянс СНГ За биобезопасность Москва, 2007 Главный редактор: В.Б. Копейкина Авторы: В.Б. Копейкина (глава 1, 3, 4) А.Л. Кочинева (глава 1, 2, 4) Т.Ю. Саксина (глава 4) Перевод материалов: А.Л. Кочинева, Е.М. Крупеня, В.Б. Тихонов, Корректор: Т.Ю. Саксина Верстка и дизайн: Д.Н. Копейкин Фотографии: С. Чубаров, Yvonne Baskin Зоны, свободные от ГМО/Под ред. В.Б. Копейкиной. М. ГЕОС. 2007 – 106 с. В книге рассматриваются вопросы истории, ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет В.П. КАПУСТИН, Ю.Е. ГЛАЗКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МАШИНЫ НАСТРОЙКА И РЕГУЛИРОВКА Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по агроинженерному образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Агроинженерия Тамбов Издательство ТГТУ 2010 УДК 631.3.(075.8) ББК ПО 72-082я73-1 К207 Рецензенты: Доктор ...»

«Н.Ф. ГЛАДЫШЕВ, Т.В. ГЛАДЫШЕВА, Д.Г. ЛЕМЕШЕВА, Б.В. ПУТИН, С.Б. ПУТИН, С.И. ДВОРЕЦКИЙ ПЕРОКСИДНЫЕ СОЕДИНЕНИЯ КАЛЬЦИЯ СИНТЕЗ • СВОЙСТВА • ПРИМЕНЕНИЕ Москва, 2013 1 УДК 546.41-39 ББК Г243 П27 Рецензенты: Доктор технических наук, профессор, заместитель директора по научной работе ИХФ РАН А.В. Рощин Доктор химических наук, профессор, заведующий кафедрой общей и неорганической химии ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет В.Н. Семенов Гладышев Н.Ф., Гладышева Т.В., Лемешева Д.Г., Путин ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Тихоокеанский государственный университет Дальневосточный государственный университет О. М. Морина, А.М. Дербенцева, В.А. Морин НАУКИ О ГЕОСФЕРАХ Учебное пособие Владивосток Издательство Дальневосточного университета 2008 2 УДК 551 (075) ББК 26 М 79 Научный редактор Л.Т. Крупская, д.б.н., профессор Рецензенты А.С. Федоровский, д.г.н., профессор В.И. Голов, д.б.н., гл. науч. сотрудник М 79 Морина О.М., ...»

«ГРАНТ БРФФИ БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ОО БЕЛОРУССКОЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО БЕЛОРУССКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛАНДШАФТОВЕДЕНИЯ И ГЕОЭКОЛОГИИ (к 100-летию со дня рождения профессора В.А. Дементьева) МАТЕРИАЛЫ IV Международной научной конференции 14 – 17 октября 2008 г. Минск 2008 УДК 504 ББК 20.1 Т338 Редакционная коллегия: доктор географических наук, профессор И.И. Пирожник доктор географических наук, ...»

«Санкт-Петербургский государственный университет Биолого-почвенный факультет Кафедра геоботаники и экологии растений РАЗВИТИЕ ГЕОБОТАНИКИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Материалы Всероссийской конференции, посвященной 80-летию кафедры геоботаники и экологии растений Санкт-Петербургского (Ленинградского) государственного университета и юбилейным датам ее преподавателей (Санкт-Петербург, 31 января – 2 февраля 2011 г.) Санкт-Петербург 2011 УДК 58.009 Развитие геоботаники: история и современность: сборник ...»

«ФЮ. ГЕАЬЦЕР СИМТО СИМБИОЗ С МИКРООРГАНИЗМАМИ- С МИКРООРГАНИЗМАМИ ОСНОВА ЖИЗНИ РАСТЕНИЙ РАСТЕНИЙ ИЗДАТЕЛЬСТВО МСХА ИЗДАТЕЛЬСТВО МСХА МОСКВА 1990 МОСКВА 1990 Ф. Ю. ГЕЛЬЦЕР СИМБИОЗ С МИКРООРГАНИЗМАМИ — ОСНОВА Ж И З Н И Р А С Т Е Н И И ИЗДАТЕЛЬСТВО МСХА МОСКВА 1990 Б Б К 28.081.3 Г 32 УДК 581.557 : 631.8 : 632.938.2 Гельцер Ф. Ю. Симбиоз с микроорганизмами — основа жизни рас­ тении.—М.: Изд-во МСХА, 1990, с. 134. 15В\Ы 5—7230—0037—3 Рассмотрены история изучения симбиотрофного существования рас­ ...»

«ВОРОНЕЖ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ С.П. ГАПОНОВ, Л.Н. ХИЦОВА ПОЧВЕННАЯ ЗООЛОГИЯ ВО РО НЕЖ 2005 УДК 631.467/.468 Г 199 Рекомендовано Учебно-методическим объединением классических университетов России в области почвоведения в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведе­ ний, обучающихся по специальности 013000 и направлению 510700 Почвоведение ...»

«Российская академия наук ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Ботанический сад-институт А.В. Галанин Флора и ландшафтно-экологическая структура растительного покрова Ю.П. Кожевников. Чукотка, Иультинская трасса, перевал через хр. Искатень Владивосток: Дальнаука 2005 УДК (571.1/5)/ 581/9/08 Галанин А.В. Флора и ландшафтно-экологическая структура растительного покрова. Владивосток: Дальнаука, 2005. 272с. Рассматриваются теоретические вопросы структурной организации растительного покрова. Дается обоснование ...»

«Национальная Академия Наук Азербайджана Институт Ботаники В. Д. Гаджиев, Э.Ф.Юсифов ФЛОРА И РАСТИТЕЛЬНОСТЬ КЫЗЫЛАГАЧСКОГО ЗАПОВЕДНИКА И ИХ БИОРАЗНООБРАЗИЕ Баку – 2003 В. Д. Гаджиев, Э.Ф.Юсифов ФЛОРА И РАСТИТЕЛЬНОСТЬ КЫЗЫЛАГАЧСКО- ГО ЗАПОВЕДНИКА И ИХ БИОРАЗНООБРАЗИЕ Монография является результатом исследований авторами флоры и растительности одного из старейших заповедников страны – Кызылагачского. Этот заповедник, расположенный на западном побережье Каспия, является местом пролёта и массовой ...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ БИОЛОГИИ УФИМСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РАН ФГУ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК БАШКИРИЯ ФЛОРА И РАСТИТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА БАШКИРИЯ Под редакцией члена-корреспондента АН РБ, доктора биологических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ и РБ Б.М. Миркина Уфа Гилем 2010 УДК [581.55:502.75]:470.57 ББК 28.58 Ф 73 Издание осуществлено при поддержке подпрограммы Разнообразие и мониторинг лесных экосистем России, программы Президиума РАН Биологическое разнооб ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.