WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«Российская академия сельскохозяйственных наук ВСЕРОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ АГРАРНЫХ ПРОБЛЕМ И ИНФОРМАТИКИ им. А.А. НИКОНОВА (ВИАПИ) УДК № ...»

-- [ Страница 5 ] --

Третий научный постулат А.В.Чаянова, связанный с преобразованием аграрного строя начала ХХ века, это определение (предвидение) особо важной роли крестьянско кооперативной системы в аграрном строе страны на обозримую перспективу. Не бу дучи политически ангажированным, обстоятельный ученый, хорошо знающий реальную действительность, Александр Васильевич признавал, что в разнообразных российских ус ловиях неизбежно параллельное существование разных форм ведения сельского хозяйства – не только скооперированных крестьянских хозяйств, но также «распыленных» крестьян ских хозяйств, и сельхозартелей, и крупных капиталистических предприятий, широко ис пользующих наемный труд. Но тщательно проанализировав плюсы и минусы каждой та кой формы, он пришел к убеждению, что у крестьянско-кооперативной формы имеется бо лее высокая вероятность для широкого распространения.

Александр Васильевич видел, что общее оживление сельского хозяйства в России, обусловленное проведением аграрной реформы, пробудило интерес к этой отрасли со сто роны капитала – финансового, торгового и зарождающегося агропромышленного. По это му поводу он писал: «Развитие капиталистического влияния и концентрации в сельском хозяйстве следует ждать не обязательно в форме зарождения и развития латифундий, но всего вероятней в форме торгового и финансового капитализма, захватывающего экономи ческую диктатуру над весьма значительными сельскохозяйственными массивами, остаю щимися по-прежнему в производственном отношении мелкими семейно- трудовыми крестьянскими предприятиями…»[17, стр. 314] Изложенные выше основные составляющие чаяновских воззрений на развитие аграр ного строя в современных условиях не просто остались для нас ярким примером глубокого мышления. Они прошли успешную апробацию в России в годы НЭПа. Тогда правительст во России, возглавляемое А.И. Рыковым, столь же масштабным государственным деяте лем, что и П.А.Столыпин, с большой энергией, последовательно и хорошо организованно, возобновило и продолжило работу почти по всем направлениям предреволюционной и предвоенной реформы. Осуществлялся принцип опоры на крестьянское хозяйство (с ак центами на «середняка»). Расширялось крестьянское землепользование за счет помещичь их латифундий. Осуществлялась поддержка кооперирования единоличных крестьянских хозяйств. Иначе говоря - расширялась и укреплялась крестьянско-кооперативная система, начало формирования которой было положено в годы столыпинской реформы. Государст во училось взаимодействовать с такой системой на основе рыночных методов, в частности посредством «продналога», отказываясь от внеэкономического принуждения, опорочивше го себя в годы «военного коммунизма». За 5-6 лет последовательной реализации НЭП в сельском хозяйстве были получены невиданные ни до, ни после высокие результаты. Уро вень производства сельхозпродукции к 1929 году превзошел уровень предвоенного года (к 1921 г. падение составляло более 50%). Семьдесят процентов крестьянских хо зяйств было вовлечено в снабженческо-сбытовые другие обслуживающие кооперативы.

Однако, всеобщая коллективизация надолго остановила развитие крестьянско кооперативной системы сельского хозяйства.

Об постулатах А.В. Чаянова было надолго забыто. Потянулась эпоха администра тивного насаждения по всей территории страны аграрно-индустриальной модели орга низации сельскохозяйственного производства. Аграрно-экономическая наука все свое внимание сосредоточила на обновлениях преимуществ этой модели и политики по ее масштабному насаждению. В соответствии с новыми научно-политическими постула тами в течение десятилетий выстраивалась организационная структура российского сельского хозяйства с опорой на сельскохозяйственные фабрики зерна, мяса, молока и др. Российское сельское хозяйство пошло своим путем.

Ныне идет многосторонняя трансформация системы российского сельского хо зяйства, в том числе и аграрных структур. Правда этот процесс пока идет методом «проб и ошибок». В этой реформации скоро будут востребованы научные рекоменда ции. В связи с этим важное значение приобретает анализ международной практики построения аграрных структур и сопоставления с ней нового российского опыта. При этом особо интересным как для науки так и для современной российской практики имеет вопрос об актуальности идей П.А.Столыпина и А.В.Чаянова, закрытых для рос сийского общества на многие десятилетия.

Анализ реформ аграрной структуры в странах Азии Значительный интерес представляет практика трансформации институциональных аг рарных структур в странах, где крестьянские реформы были проведены позднее стран Старого и Нового Света уже с учетом их опыта – в Японии и Индии, Китае, Вьетнаме и Монголии. В этих странах помещичье землевладение сохранялось до Второй Мировой Войны. В основе аграрных структур находились крупные помещичьи товарные хозяйства, в симбиозе с которыми работали мелкие крестьянские хозяйства потребительского харак тера.

Антипомещичья реформа была проведена в Японии почти сразу после окончания Войны по программе, предложенной победителями – американцами. Система помещичьих крупных предприятий была разрушена. Земля была распределена между крестьянскими семьями. Было образовано множество самостоятельных товарных крестьянских хозяйств семейного типа. По замыслу реформаторов, они должны были сосредоточиться на высоко качественном выполнении сельскохозяйственных технологических операций – не отвле каться от поля и от животных. Это должно было обеспечить высокую продуктивность в растениеводстве и животноводстве, максимальное использование ограниченной площади японских островных сельхозугодий. Поэтому одновременно с созданием крестьянских (фермерских) хозяйств реформаторы позаботились об организации их производственно экономического обслуживания. Основной организационно-правовой формой обслужива ния крестьянских хозяйств были избраны сервисные кооперативы. К этому времени в США (стране-победителе и организаторе японской земельной реформы) уже были преодо лены политические предубеждения против межфермерской, якобы «социалистической»

кооперации. С учетом местных японских традиций (деревенском типе расселения крестьян в условиях малоземелья и сосредоточения в деревнях помещичьей производственной ин фраструктуры) наиболее широкое распространение получили не узкоспециализированные сервисные кооперативы, а территориальные кооперативы комплексного производственно го и социального обслуживания крестьянских хозяйств и крестьянских семей.

После проведения земельной реформы в Японии прошло больше полувека. За этот период никаких антикризисных контрреформ (наподобие российских коллективизации или холдингизации) не проводилось, в результате сформировался и окреп социально экономический симбиоз семейных крестьянских товарных хозяйств и кооперативов ком плексного обслуживания. Размер фермерских хозяйств здесь очень небольшой, даже меньше чем в странах Западной Европы: средняя площадь земли на одно хозяйство мень ше 2 гектаров. При таких размерах они не могут быть хозяйственно автономными. Почти 100 процентов фермерских хозяйств являются членами кооперативов и пользуются разно образными их услугами. Все кооперативы объединены (а через них и фермеры) в много ступенчатый кооперативный союз. Кооперативы и кооперативные объединения – союзы являются добросовестными посредниками во взаимоотношениях фермеров и рыночных структур. Через кооперативы осуществляется до 80% снабжения фермеров ресурсами.

Кооперативы обеспечивают до 90% сбыта фермерской продукции. По существу малые по размерам японские фермерские хозяйства не воспринимаются как малые (ущербные) фор мы ведения сельского хозяйства. Они являются первичными элементами (звеньями) доста точно крупных производственных систем – кооперативов и кооперативных союзов.

Вертикальная интеграция «сверху» от крупного агропромышленного капитала в Япо нии тоже активно развивается. Но на ее формы даже сильнее, чем в европейских странах, оказывает влияние мощная система фермерской кооперации. Основную роль интеграторов играют универсальные торговые комплексы. Они создают свои сравнительно крупные сельскохозяйственные предприятия (свиноводство, птицеводство, овощеводство закрытого грунта). Но их количество невелико. Эти торговые компании также выступают инициато рами и организаторами агропромышленных компаний, которые взаимодействуют с основ ными производителями сельхозсырья – фермерами, через систему кооперативов. Есть ши рокие агропромышленные объединения, в которые входят помимо коммерческих структур фермерские кооперативы. Взаимодействие интеграторов и интегрируемых идет по сле дующей схеме. Универсальные торговые компании ввозят в страну элитный скот, гибрид ную птицу, импортное оборудование для фермерских хозяйств и для перерабатывающих предприятий (в частности для комбикормовых). Через свои агропромышленные объедине ния и предприятия они все это продают кооперативным объединениям, которые в свою очередь доставляют ресурсы фермерам или низовым (первичным) межфермерским пред приятиям. По всей цепочке заключаются соглашения – контракты сроком на 1-6 лет.

Японский опыт показывает, что в современных условиях технико-технологический прогресс в сельском хозяйстве совсем не обязательно сопровождается разрушением пер вичного фундамента всего АПК – первичных ячеек сельхозпроизводства – семейных фер мерских хозяйств. В Японии вертикальная интеграция не только не разрушила фермерско кооперативную систему, но даже не привела к сколько-нибудь существенному увеличению размеров фермерских хозяйств.

Во многом это стало возможным благодаря конструктивному взаимодействию кре стьянско-кооперативных структур с государством. Российские сторонники всеохватываю щей безграничной либерализации экономики, уверовавшие во всесилие и безошибочность регулирующей роли рынка, привычно подкрепляют свои высказывания ссылками на опыт США. Но они почему-то замалчивают тот факт, что для аграрной реформы в Японии аме риканцы не предложили вариант стихийного развития рыночных форм сельскохозяйствен ного производства. Напротив, была предусмотрена активная роль государства не только в сломе феодально-помещичьих структур и порядков, но также в становлении, укреплении и обеспечении развития новых, фермерско-кооперативных структур.

Американские авторы японской аграрной реформы, наученные горьким опытом глу бокой депрессии предвоенных 30-х годов, ставшей результатом неконтролируемого гос подства сверх крупных, в том числе агропромышленных монополий, предусмотрели для японского агропрома целую систему антимонопольных мер. В их числе особое место за нимает всемерное укрепление фермерско-кооперативного союза. По замыслу реформато ров этот союз должен был в короткие сроки стать реальным представителем интересов многомиллионного фермерского сообщества не только в экономических, но и в социально политических вопросах. Чтобы фермеры стали активными членами Союза на законода тельном уровне было решено доводить средства государственной поддержки до крестьян ских хозяйств только при условии их членства в фермерско-кооперативном Союзе, под твержденного «уплатой членских взносов». Данная мера на фоне демократизации японско го общества имела положительный эффект. Освобожденные от феодальной зависимости крестьянские хозяйства не стали «распыленными» (определение Чаянова А.В.), брошен ными на произвол судьбы, а включились одновременно и в интегральный производствен но-хозяйственный процесс через свои кооперативы и в процесс отстаивания общих фер мерских интересов, в том числе в борьбе против экспансии крупных агропромышленных компаний.

Фермерско-кооперативный симбиоз, сохранившийся в течение многих десятилетий после проведения антифеодальной реформы, органически вписался в общую интегриро ванную систему производства продовольствия. Несмотря на острое малоземелье, продо вольственное самообеспечение Японии находится на высоком уровне – больше 60%.

Опыт Индии В Индии антипомещичья земельная реформа была проведена в конце 40-х годов прошлого века, т.е. тоже после окончания Второй Мировой Войны. Ее инициатором и ор ганизатором было первое после обретения Индией независимости правительство, возглав ляемое Джавахарларом Неру. Ее целью был выкуп земли у крупных землевладельцев, ве дущих сельское хозяйство в феодально-помещичьем варианте, и наделение землей кресть ян. На основе крестьянского землевладения и семейной формы организации производства предполагалось преодолеть отсталость сельского хозяйства и покончить с продовольст венной зависимостью Индии от бывшей метрополии – Великобритании.

Проведению реформы оказывалось ожесточенное сопротивление со стороны помещи ков и особого класса земельных посредников, получавших помещичью землю в аренду и переоформлявших ее крестьянам в субаренду (собственникам и посредникам передавалось в виде арендной платы до 80% выращенного крестьянами урожая). Правительству Дж. Не ру не удалось довести реформу до конца. Помешали внешнеполитические заботы и труд ности налаживания нового политического строя после слома колониального режима. Кре стьянам перешло только около 60% сельхозугодий. Сорок процентов осталось в собствен ности прежних хозяев. Поскольку новые законы ликвидировали помещичью систему арен ды и субаренды земли для сельхозпроизводства, а также практику крестьянской отработки за аренду земли на феодальных плантациях, земельные магнаты начали создавать свои крупные сельскохозяйственные предприятия нового капиталистического типа. Многие крестьяне, бывшие арендаторы, оставшиеся в результате реформы без собственной и без арендованной земли, вынуждены были работать в таких предприятиях по найму.

Но все-таки реформу можно характеризовать, как в основном успешную. За историче ски короткий период (с 1947 по 1954 гг.) в Индии дополнительно к крестьянским семьям, имевшим наделы и до реформы, возникло 20 миллионов новых свободных крестьянских хозяйств со своей землей. В настоящее время в этой стране с миллиардным населением имеется 110 миллионов землевладельцев. Средний размер землевладения 1,5 га (надо учесть, что климат позволяет собирать до 3-х урожаев в год, и что в Индии самый высокий процент орошаемых земель в мире). Но имеет место дифференциация крестьянских хо зяйств по площади обрабатываемых участков. Шестьдесят процентов землевладений (это 66 миллионов крестьянских хозяйств) имеют участки менее 1 га. Участки среднего размера (по индийским меркам) от 1 до 10 га имеют 30% землевладельцев. Крупные участки - бо лее 10 га имеют 10% землевладельцев. В их руках сосредоточено 53% обрабатываемой зе мельной площади.

Несмотря на сравнительно небольшие размеры семейных крестьянских хозяйств они в целом успешно конкурируют с крупными капиталистическими предприятиями, принадле жащими сохранившимся земельным магнатам. Им не чужды технологические новации.

Они поставляют на рынки сельхозсырье достаточно высокого качества. Это оказалось воз можным в значительной мере благодаря развитой системе обслуживающих кооперативов.

Крестьянское кооперативное движение возникло в Индии еще в начале XX века – од новременно с Европой и Россией. Но основное развитие началось с начала 50-х годов, т.е.

в связи с проведением земельной реформы и образованием многих миллионов частных се мейных крестьянских хозяйств – собственников земли. В настоящее время в стране имеет ся 452 тысячи обслуживающих кооперативов, объединяющих подавляющее большинство крестьянских хозяйств. Десятки тысяч деревень в стране (95 тыс.) охвачены кооператива ми.

Вертикальные кооперативы в Индии, в отличие от Японии, и также как в США и в Западной Европе построены не по территориальному, а по функционально-отраслевому принципу.

Есть кредитные кооперативы, через которые крестьяне получают почти половину об щего объема кредитов. Ныне в стране функционирует 95 тыс. первичных кредитных коо перативов, выдающих в основном краткосрочные займы. Работают кооперативные банки на уровне штатов и районов (всего таких банков более 60, имеющих около 12 тыс. отделе ний). Параллельно работает кооперативная кредитная сеть, выдающая только долгосроч ные кредиты на развитие сельского хозяйства. В нее входит 20 кооперативных банков сельхозразвития, работающих на уровне штатов. На районном уровне имеется почти 3 тыс.

земельных банков.

Кредитные кооперативы получают денежные ресурсы от Центрального Банка Индии.

Их деятельность диверсифицирована. Параллельно с финансовой помощью они осуществ ляют меры по улучшению торговли и производственной деятельности своих членов, - ор ганизуют сервисные службы, в т.ч. по снабжению и сбыту. Есть специализированные снабженческие кооперативы. Например, крестьянские хозяйства покупают через них около 35% в минеральных удобрений. Распространены кооперативные объединения по снабже нию и сбыту в определенных подотраслях сельскохозяйственного производства, имеющие по два и три уровня построения.

Такие кооперативные объединения в совокупности обеспечивают широкий перечень услуг своим членам, выращивающим определенный вид сельскохозяйственной продукции (сельхозсырья): в т.ч. кредитование (денежное и товарное), обеспечение ресурсами, скла дирование и хранение, переработку и реализацию продукции, консультирование по техно логии, экономическим и юридическим вопросам, а также по маркетингу. Например, коо перативные объединения фруктового направления создают заводы по переработке и хра нению скоропортящейся продукции.

По молочному направлению создана кооперативная пирамида с четырьмя уровнями.

В этой системе имеются крупные предприятия по глубокой переработке молока. Есть так же свои племенные – селекционные центры, станции искусственного осеменения и др.

Важно подчеркнуть, что в Индии десятки миллионов молочных коров рассредоточены по небольшим фермам крестьянских хозяйств. Но несмотря на низкую концентрацию поголо вья благодаря развернутой и всепроникающей системе обслуживающих кооперативов производство молока ведется на достаточно высоком технологическом уровне. Государст ву совместно с молочными кооперативами удалось осуществить так называемую «белую»

(молочную) революцию. За сравнительно короткий исторический срок с 1980 по 2003 гг.

объем производства молока в стране увеличился с 30 млн. тонн до 87 млн. тонн, т.е. почти в три раза!

На организационную структуру сельского хозяйства в Индии кроме традиций и про водимой государством земельной реформы все возрастающее влияние оказывает проник новение в сельскохозяйственное производство агропромышленного капитала - вертикаль ная интеграция. Рост городского населения и в связи с этим развитие внутреннего рынка продовольствия, а также экспорта продовольственных товаров сделало сельское хозяйство привлекательным для финансового, торгового и промышленного капитала. Стало мно житься количество агропромышленных компаний пищевого направления (переработка зерна, молока, овощей, фруктов, домашней птицы и др.), а также производящих для сель ского хозяйства ресурсы – технические средства, комбикорма, специфические строймате риалы. Заинтересованные в стабильности производства сельскохозяйственного сырья представители многопрофильного агропромышленного капитала стали искать организаци онно-экономические формы взаимодействия с сельхозтоваропроизводителями. Процесс идет по двум направлениям. Первое – это взаимодействие с крупными сельскохозяйствен ными предприятиями, принадлежащими земельным магнатам. Здесь преобладает заключе ние контрактов на поставку сырья. Имеются примеры проникновения агропромышленных компаний в экономическую структуру сельхозпредприятий в результате их инвестирова ния на условиях последующего соучастия в собственности на основные средства (что-то вроде агрохолдинга).

Но на основе взаимодействия агропромышленных компаний с крупными сельхоз предприятиями проблема сельхозсырья не решается в полной мере. Больше половины его производят миллионы мелких семейных крестьянских хозяйств. Часть сырья перерабаты вают их кооперативные структуры. Но на значительную его часть могут реально претендо вать агропромышленные компании. Однако разрозненные мелкие крестьянские поставщи ки-партнеры для крупного агробизнеса неудобны – малонадежны с точки зрения ассорти мента, качества и сроков поставки продукции. Коммерческим компаниям проще и выгод нее взаимодействовать с крестьянскими хозяйствами через сбытовые кооперативы. Но здесь тоже есть сложности и проблемы. В Индии кооперативное движение, в отличие от Западной Европы, развивалось не столько естественным эволюционным путем, сколько в результате проводимых государством аграрных реформ. Поэтому индийские кооператив ные «пирамиды» находятся под большим государственным влиянием. Достаточно сказать, что в управлении всех кооперативов значительную роль играют представители правитель ственных организаций. В стране имеется национальная Корпорация кооперативного разви тия (NKKD), функционирующая под эгидой министерства сельского хозяйства. Она стоит во главе всего кооперативного сектора в стране. Через нее государство оказывает финан совую помощь кооперативам, а через них - крестьянским хозяйствам.

Присутствие государства, с одной стороны, оказалось полезным - ускорило развитие кооперативной системы. Но с дугой стороны, создало проблемы. Построение и деятель ность кооперативов жестко зарегламентированы не столько уставами, сколько законами и другими государственными актами. В связи с этим для индийских вертикальных (обслу живающих) кооперативов характерна высокая степень бюрократизации управления, что не соответствует динамичности работы коммерческих агропромышленных формирований.

Агропромышленный капитал ищет и находит формы и методы преодоления таких трудностей. На практике возникли гибридные модели кооперирования крестьян с одно временным интегрированием крестьянских кооперативов (объединений) в систему агро промышленных компаний. Или наоборот - есть примеры участия таких компаний в кресть янско-кооперативных системах. Чаще всего это достигается через ассоциированное (номи нальное) членство коммерческих формирований, а также через введение в кооперативах практики распределения прибылей по размеру паев в дополнение к принципу распределе ния по объему производственного участия. Агропромышленные компании лоббируют вне сение соответствующих поправок в законы о кооперации.

Таким образом, институциональная аграрная структура в Индии имеет более широкий перечень типов сельхозпроизводителей:

-мелкие крестьянские хозяйства потребительского типа, реализующие излишки про дукции на местных рынках или самостоятельно или через перекупщиков;

-товарные крестьянские, в том числе фермерские хозяйства, включенные в крупные системы агропромышленного производства через крестьянские кооперативы (кооператив ные объединения), являющиеся их первичными звеньями (элементами);

-крупные сельскохозяйственные предприятия, созданные земельными магнатами, имеющие в своих организационных структурах как основных работников, выполняющих технологические операции, так и вспомогательных работников, составляющих вспомога тельную, обслуживающую инфраструктуру для первых;

-агропромышленные интегрированные формирования холдингового типа, включаю щие в свой состав помимо промышленных и торговых предприятий также сельхозтоваро производителей (сельхозпредприятия или крестьянские кооперативы).

Такая многовариантность организационно-экономических форм ведения сельского хозяйства (реальная многоукладность) способствует успешному его развитию. В последнее десятилетие ежегодные темпы увеличения объемов производства сельхозпродукции не опускались ниже 4%. Индия добилась продовольственного самообеспечения (правда, не по научно-обоснованным нормам). Она вышла на вторые позиции в мире по производству зерна в год - 230 млн. тонн, в том числе 175 млн. тонн риса и пшеницы.

Крестьянское возрождение после социалистических экспериментов В Китае первая попытка антилатифундистской реформы предпринималась еще в конце XIX века. Но тогда (как и в России в 1861 году) она была половинчатой и положи тельных результатов не дала. Более решительно земельную реформу с крестьянским век тором провели в 1946-1950 гг. параллельно: в материковом Китае коммунистическое руко водство с учетом опыта НЭПа в советской России, а в островном Китае (на Тайване) го миндановское руководство, опираясь на консультации американских специалистов, разра ботавших стратегию аграрных преобразований для Японии.

На Тайване реформа была проведена последовательно. По признанию международ ных экспертов, она не только способствовала становлению и укоренению крестьянско кооперативной системы сельхозпроизводства и ликвидации продовольственной зависимо сти от материкового Китая, но также позволила создать надежный фундамент для уско ренного развития других сфер экономики. Ныне Китайская Республика (Тайвань), остава ясь по численности населения сравнительно небольшим островным государством (около 24 миллионов жителей), входит в пятерку государств планеты по национальному доходу на душу населения (в 11 раз больше, чем в КНР) и по уровню жизни.

В Китайской Народной Республике послевоенная аграрная реформа проводилась по российско-советской схеме, зигзагами. Сначала на буржуазно-демократической стадии ре волюции в 1949-1952 гг. земля была перераспределена между крестьянскими семьями как в России в начале НЭПа. Но уже в 1956 году был провозглашен социалистический этап ре волюции. В короткие сроки все крестьянство было охвачено производственными коопера тивами, быстро преобразованными в сельскохозяйственные коммуны.

За двадцать лет коммунистического эксперимента сельское хозяйство материкового Китая пришло в упадок. К 1978 году страна оказалась на грани экономического коллапса.

Триста миллионов человек постиг жестокий голод. В таких условиях руководство страны было вынуждено отказаться от амбициозного коммунистического проекта в деревне и про возгласить обратный переход от коммун к семейным крестьянским хозяйствам. Но в отли чие от Японии и Индии восстановление семейных хозяйств проводилось с социалистиче скими ограничениями. Земля оставалась общественным достоянием, семьям она передава лась только в пользование без права перепродажи, но со многими другими важными пра вами: наследования, обмена, даже залога. За право пользования землей семья должна уп лачивать государству твердый и посильный продналог. Остальной продукцией она может распоряжаться по своему усмотрению, в т.ч. продавать, либо государственным заготови тельным организациям (они сохранились), либо перекупщикам, либо самостоятельно реа лизовывать на рынках, либо сбытовым кооперативам. Новый этап окрестьянивания дерев ни предполагал сохранение инфраструктуры, которая имелась в коммунах и ее пере оформление в собственность межсемейных обслуживающих кооперативов.

С начала нового этапа аграрной реформы по крестьянскому направлению прошло бо лее двадцати лет. Сегодня в материковом Ките стабильно и успешно работает крестьянско кооперативная система. Ее успехи впечатляют. Десятки миллионов китайцев забыли о го лоде. Страна экспортирует рис. Российские сибиряки в больших количествах потребляют китайскую свинину. Систематически прирастают доходы крестьянских семей – до 10% в год. С учетом двадцатилетнего опыта разработаны программы модернизации сельского хо зяйства. Они предусматривают сохранение семейных крестьянских хозяйств в основании агропромышленного комплекса. Но принимаются меры, обеспечивающие дальнейшее по вышение их эффективности, в том числе строительство современных семейных животно водческих ферм, консолидация земельных участков (прежде всего засеваемых зерновыми культурами), обучение и консультирование крестьян по применению современных био технологий. Особое внимание уделяется дальнейшему развитию производственно технического и экономического обслуживания крестьянских хозяйств. Власти присматри ваются к индийскому опыту поддержки сервисных кооперативов. Важно отметить, что в Китае сегодня нет тенденции образования новых латифундий капиталистического харак тера. И это при том, что в промышленности крупное частное предпринимательство ширит ся. Агропромышленный капитал появился. Но на землю не идет. Точнее – государство не пускает.

В объединенном после войны с Америкой социалистическом Вьетнаме сельское хо зяйство было перестроено по советским и китайским социалистическим рецептам. Основ ной производственно-хозяйственной единицей стали сельхозорганизации колхозно совхозного типа. Однако система крупных сельхозпредприятий в сочетании с администра тивно-командным управлением оказалась неэффективной. Она не смогла обеспечить стра ну собственным продовольствием. Особенно глубокий упадок сельхозпроизводства при шелся на 1978-1985 гг. Стране грозил голод. Руководство Вьетнама даже обратилось к ми ровому сообществу за продовольственной помощью.

Партийно-государственное руководство в официальных документах назвало причины аграрного кризиса: а) отчуждение трудящихся от средств производства;

б) низкая матери альная заинтересованность сельхозработников в конечных результатах производства;

в) их ограниченная хозяйственная инициатива.

Была начата новая крестьянская реформа по новой китайской схеме. Земля была ос тавлена в государственной собственности. Но 90% сельхозугодий распределялось между крестьянскими семьями для производственного использования. Юридическая форма пере дачи земли похожа на российское «наследуемое владение». Крестьяне получили право са мим выбирать, что выращивать на земле. Предоставлялось право наследования, залога земли в государственных банках, обмена земельными участками с целью ликвидации че респолосиц, даже право сдавать землю в аренду. Крестьянские хозяйства облагались твер дым продовольственным налогом. На остальную продукцию предоставлялось право сво бодной реализации. В результате проведенных преобразований основной хозяйствующей единицей в сельхозпроизводстве Вьетнама стала крестьянская семья (крестьянское хозяй ство). Воссоединение в крестьянах сочетания качеств хозяина и труженика дало высокий закономерный результат. Вьетнам успешно разрешил свою продовольственную проблему и даже вышел на второе место в мире по экспорту риса.

После первых успехов крестьянских хозяйств выявились проблемы, мешающие их дальнейшему развитию. Первая из них - это очень малый размер производственных ячеек (в среднем менее гектара). Принята программа модернизации сельского хозяйства. В ней предусмотрено наращивание количество крестьянских хозяйств фермерского типа, имею щих от 5 до 10 и более гектаров земли. Их удельный вес в землепользовании планируется увеличить с 20 до 55%.

Другим важным направлением модернизации является развитие кооперативной ин фраструктуры. На первом этапе реформы многие производственные кооперативы были пе рестроены в обслуживающие кооперативы. Это способствовало росту производства в кре стьянских хозяйствах. Но первичные кооперативы не могли успешно решать проблемы выгодности реализации крестьянской продукции. Они были не в силах преодолеть моно полизм государственных и коммерческих агропромышленных компаний. В настоящее время в соответствии с программой модернизации сельского хозяйства в стране ведется работа по созданию кооперативных объединений второго и третьего уровней, способных конкурировать с сегодняшними монополистами. Оба названные направления сельскохо зяйственной модернизации партийно-государственным руководством социалистического Вьетнама признаны основными. Они соответствуют общему курсу на развитие регулируе мой рыночной экономики в стране.

В бывшей социалистической стране Монголии послевоенное аграрное преобразова ние также как в социалистических странах КНР и Вьетнаме шло по зигзагообразной схеме.

Сначала с помощью специалистов была проведена концентрация скота и земли в крупных сельскохозяйственных объединениях колхозного типа и госхозах. Затем в 1991-1992 гг.

почти все сельхозорганизации были разрушены. Практически все поголовье животных и пастбища были распределены между семейными крестьянскими (аратскими) хозяйствами.

На территории бывших земледельческих госхозов и кормовых предприятий возникли не большие производственно-хозяйственные ячейки, в т.ч. аратские хозяйства, малые коопе ративы и акционерные общества.

Ускоренная (за два года) приватизация животноводства дала противоречивые резуль таты. С одной стороны, реально и существенно вырос достаток семей – хозяев. Это усили ло их заинтересованность в сохранении поголовья. Но, с другой стороны, выявились про блемы производственного обслуживания семейных хозяйств. Сервисные функции, кото рые ранее более или менее успешно выполнялись в сельхозобъединениях (колхозах) спе циальными подразделениями или работниками, во многих случаях стало некому выпол нять. Это зоотехническое и ветеринарное обслуживание, регулирование последовательно сти использования пастбищ, заготовка резерва кормов на случаи засух, организация про дажи животных и многое другое. Создать сервисную систему самостоятельно аратским хо зяйствам оказалось непросто. Государству ныне приходится идти вслед за ситуацией и вносить коррективы в скоропалительные преобразования.

Еще сложнее оказались дела на территории бывших земледельческих предприятий.

Там в ходе приватизации обслуживающие системы - мехмастерские, автогаражи, склады и др. достались отдельным хозяйствующим субъектам. В результате резко ухудшилось тех ническое состояние сельхозмашин. Далеко не все новые хозяйства, в т.ч. семейные смогли самостоятельно справиться с нарастающими трудностями. Стали затягиваться сроки вы полнения сельхозработ, что в условиях недостатка дождей привело к уменьшению валовых сборов растениеводческой продукции в 2,5 раза.

Опыт небольшой степной Монголии интересен в контексте наших размышлений о значении идей и дел П.А.Столыпина и А.В.Чаянова для наших дней. Он убедительно пока зывает, что совокупность семейных крестьянских хозяйств при полном включении энтузи азма и старательности хозяев-тружеников, может не дать ожидаемых результатов, если они остаются «распылнными», если отсутствует адекватное кооперативно организованное об служивание семейных хозяйств. Это условие тем важнее, чем сложнее агроклиматические и другие производственные условия.

Кратко об опыте еще одной азиатской страны, который подтверждает уже с позитив ной стороны важность кооперативной организации производственно-хозяйственного об служивания семейных крестьянских хозяйств. Эта страна – Израиль. Страна имеет высо коэффективное сельское хозяйство, работающее на самых передовых технологиях. Все знают об израильских кибутцах - сельскохозяйственных коммунах. Когда в России начи нался нынешний этап аграрных преобразований, т.е. в 90-х годах прошлого столетия, ки бутци занимали в сельхозпроизводстве Израиля доминирующее место. Но за два десятиле тия их удельный вес снизился с 70 до 40%. Идет постепенный, но неуклонный процесс приватизации ресурсов этих сельхозкоммун. На территории коммун образуются две фор мы организации сельхозпроизводства: либо производственные сельхозкооперативы, либо совокупности семейных крестьянских хозяйств. Очень часто приватизация идет в два эта па. Сначала кибутц преобразуется в сельхозартель, общая собственность членов коммуны переоформляется в обще-долевую (паевую) собственность крестьян-кооператоров. Позд нее по желанию крестьян семейный кооператив-сельхозартель расчленяется на семейные крестьянские (фермерские) хозяйства. Здесь важно подчеркнуть - и в первом случае и во втором сохраняется инфраструктура, обслуживающая основное производство. Во втором случае инфраструктурные подразделения (вспомогательные службы кибутцев или сельхо зартелей) трансформируются в территориальные межфермерские кооперативы производ ственно-хозяйственного обслуживания производства в семейных хозяйствах. Благодаря такому продуманному, системному реформированию крупных коммун – артелей в сель ском хозяйстве этой страны нет «пореформенного кризиса». Расширение фермерско кооперативного сектора способствует стабильному наращиванию объемов производства и экспорта сельхозпродукции, в т.ч. картофеля и овощей в Россию из страны, плохо знако мой с дождями и не имеющей от природы плодородной земли.

Таким образом, рассмотренные в данном разделе примеры организационного по строения сельского хозяйства в азиатских странах с различными природными условиями и разным общественно-политическим строем подтверждает справедливость научного про гноза А.В.Чаянова по поводу развития производственно-хозяйственных систем в сельском хозяйстве, в которых сохраняются крестьянские хозяйства семейного типа в качестве пер вичных ячеек.

Опыт стран Западной Европы Основные характеристики современной институциональной структуры сельского хо зяйства, присущи и опыту стран Западной Европы. Производство продовольствия здесь тоже затронули технологические революции двадцатого века: машинная, «зеленая» и био логическая. Здесь также свершились коренные преобразования в изготовлении из сельско хозяйственного сырья готовых пищевых продуктов, и мощное развитие получила пищевая индустрия. Но все эти революционные процессы не разрушали институциональный фун дамент аграрной структуры. Первичными звеньями сложного агропромышленного произ водства, в рамках которых выполняются основные технологические процессы в растение водстве и животноводстве, остались фермерские хозяйства, владельцы которых сочетают функции, права и обязанности собственников-хозяев, а также исполнителей технологиче ских операций. Агропромышленные объединения (переработчики и др.), заинтересованные в постоянном совершенствовании производства сырья в соответствии с требованиями пи щевой индустрии, не пытаются превратить эти традиционные первичные ячейки сельского хозяйства в первичные подразделения своих индустриально-организованных крупных предприятий, а взаимодействуют с этими крестьянско-фермерскими ячейками, сохраняю щими статус самостоятельных субъектов рыночной экономики, в основном на договорной, партнерской основе.

Но в современной институциональной структуре сельского хозяйства стран Западной Европы есть свои особенности. Во-первых, в европейском сельском хозяйстве значительно ниже степень концентрации сельскохозяйственного производства и меньше размеры фер мерских хозяйств. Об этом говорят площади земельных участков, на которых фермеры выращивают продукцию растениеводства. Если в США половина фермерских хозяйств ра ботают на площади более 50 гектаров (остальные меньше), а 20% ферм работают на пло щади в 200 и более гектаров, то в странах ЕЭС (без стран Восточной Европы) хозяйства с 50 и более гектаров составляют всего 10%. Девять из десяти ферм имеют меньший размер.

По этому вопросу между европейскими странами имеются значительные различия. В се верной зоне Западной Европы, где значительный удельный вес в посевах занимают зерно вые культуры, фермерские хозяйства с площадью земли более 50 гектаров составляют тре тью часть общей численности: в Великобритании – 34%, во Франции 30%, в южных стра нах – Португалии, Испании, Италии, Греции доля таких фермерских хозяйств всего от 2 до 3% (овощеводство).

В Европейских странах концентрация поголовья на животноводческих фермах тоже существенно ниже, чем в США. Так в Великобритании и Дании, имеющих среди стран ЕЭС наиболее развитое свиноводство, количество свиней на откорме на одной ферме не превышает 2000-3000 голов. Законодателем моды в технологии и организации производст ва молока в Европе общепризнанно является Германия. Но и здесь концентрация молоч ных коров на фермах значительно ниже, чем в США. Если в Америке около трети коровье го стада содержится на сравнительно крупных фермах - более 400 голов, то в Германии та ких крупных ферм насчитывается лишь несколько десятков, - преимущественно в восточ ных землях (бывшая социалистическая ГДР).

Примечательно то, что в странах Западной Европы нет высокой концентрации произ водства даже в таких подотраслях сельского хозяйства, с более благоприятными условия ми для индустриальной организации, как овощеводство закрытого грунта, - преобладают фермерские тепличные хозяйства размером до 2 гектаров. Это и в Голландии, и в Испании, и в Италии. Не получили широкого распространения в Европе и крупные предприятия по заключительному откорму мясного скота.

Во-вторых, в аграрных структурах Западной Европы более значимое место, чем в США занимают фермерские кооперативы обслуживающего характера. Они получили ши рокое распространение еще в начале XX века. Как уже было сказано ранее, А.В.Чаянов по лучил серьезное кооперативное образование в Европейских странах. В США такие коопе ративы в то время политиками и госчиновниками рассматривались как форма социалисти ческой экономики («Ленинский кооперативный план»). Поэтому на государственном уровне их развитие поначалу не поддерживалось. Может быть по этой причине в США бо лее широкое распространение получили коммерческие агропромышленные формирования.

Там государство повернулось лицом к фермерским кооперативам только после Великой депрессии, как к инструменту борьбы с продовольственными монополиями. Фактически кооперативное движение в северо - американском сельском хозяйстве стало активно раз виваться только после Второй Мировой Войны.

К тому времени в Западной Европе фермерство утвердилось как фермерско кооперативная система. Межфермерская кооперация, обеспечивая всестороннее и полно ценное производственно-экономическое обслуживание фермерских хозяйств, помогала им, несмотря на небольшие размеры, получать достаточные доходы, позволяющие системати чески обновлять технологию и технику. Кооперация по существу притормаживала процесс концентрации сельскохозяйственного производства, выводила концентрацию производст ва в фермерских хозяйствах из разряда первоочередных факторов эффективности произ водства сельскохозяйственного сырья. В свою очередь сравнительно малый размер фер мерских хозяйств обуславливает сохранение и развитие системы их кооперативного об служивания. Именно межфермерские кооперативы стали основной сферой концентрации сельскохозяйственного производства (вспомогательных и обслуживающих функций – за дач). Иначе говоря, в Западной Европе сложился и укоренился, в соответствии с научным предвидением А.В.Чаянова, фермерско-кооперативный симбиоз.

Роль межфермерских кооперативов хорошо видна на примере скандинавских стран.

Там в каждой стране имеется широкая сеть перерабатывающих, сбытовых, обслуживаю щих кооперативных предприятий. В кооперативы разной специализации входят почти сто процентов фермеров. Через систему кооперативов реализуется до 80 процентов всей сель хозпродукции фермеров. В Швеции и Норвегии через кооперативы реализуется 100 про центов фермерского молока. В Швеции кооперативы осуществляют 90 процентов убоя и переработки фермерского скота, реализуют до 80 процентов зерна.

Большую роль межфермерские кооперативы играют в сельском хозяйстве Великобри тании, особенно снабженческо-сбытовые. Имеются даже межфермерские (кооперативные) комбикормовые заводы, а также заводы по производству удобрений. Особое место зани мают кооперативы по совместному использованию техники.

Межфермерская кооперация получила широкое распространение в Германии. Здесь 70 процентов семейных фермерских хозяйств имеют менее 50 га сельхозугодий [4]. Про цесс укрупнения хозяйств идет, но медленно. Несмотря на это сельское хозяйство этой страны является высокоразвитым. Германия экспортирует продовольствие в больших объ емах. Это является результатом систематического обновления ресурсно-технологической базы сельхозпроизводства, что в свою очередь оказалось возможным благодаря межфер мерским кооперативам.

Наибольшее распространение в Германии получили следующие виды сервисных (вер тикальных кооперативов):

-снабженческие и сбытовые;

-кредитные и страховые;

-по совместному использованию дорогостоящих сельхозмашин (53 процента всех фермерских хозяйств страны являются членами таких кооперативов);

-по совместному инвестированию в создание крупных предприятий (по выработке электроэнергии на биогазовых установках, по переработке сельхозсырья и др.);

-по совместному производству продукции животноводства (создание совместных (кооперативных) молочных ферм при сохранении самостоятельного ведения растениевод ческого производства).

В Германии межфермерские кооперативы поддерживаются государством. Делается это с целью ослабления монополизма крупных коммерческих агропромышленных компа ний. Финансовая поддержка осуществляется по двум направлениям:

а) субсидирование организационно-административных расходов - 20-30 процентов (в земле Баден-Вюртемберг, где из-за природных условий преобладают небольшие фермер ские хозяйства, такие субсидии доходят до 50 процентов);

б) предоставление бюджетных субсидий на инвестирование кооперативного капи тального строительства (перерабатывающие и другие совместные предприятия).

В этой стране на государственном уровне признается, что одной из самых важных ха рактеристик сложившейся системы производства является то, что крестьяне-частники осо бо дорожат своей самостоятельностью. Руководство страны считает, что эту черту систе мы необходимо сохранять в том числе путем поддержки межфермерских кооперативов.

Третья особенность аграрных структур в странах Западной Европы состоит в своеоб разии вертикальной интеграции, осуществляемой «сверху» крупными агропромышленны ми компаниями - перерабатывающими и др. Прежде всего важно отметить, что они не имеют монопольного положения на аграрных рынках. Они вынуждены сосуществовать и конкурировать с кооперативными объединениями, многие из которых также имеют круп ные перерабатывающие предприятия (в Дании кооперативные объединения контролируют преобладающую часть мясной промышленности, а в Швеции такая же ситуация в муко мольной, крахмальной и даже в спиртовой промышленности).

Европейская специфика вертикальной интеграции также состоит в том, что коммерче ские агропромышленные объединения предпочитают взаимодействовать на контрактной основе не с фермерами напрямую (в основном из-за их малого размера), а с первичными межфермерскими кооперативами или кооперативными объединениями. Особенно широко данную форму интеграции используют крупные коммерческие системы оптово-розничной торговли.

Что же касается создания интеграторами крупных сельскохозяйственных предпри ятий по опыту северо-американских агропромышленных магнатов (птицеводство, овоще водство закрытого грунта, заключительный откорм КРС), то такая практика в Западной Европе встречается весьма редко. Такой опыт имеется в Великобритании на выращивании бройлеров. В роли интеграторов выступают переработчики мяса и производители комби кормов. Но такой опыт на сегодня для Европы скорее исключение, чем правило, чем уко реняющаяся традиция.

Широким европейским правилом становится активное взаимодействие на контракт ной основе крупных кооперативных объединений (таких как овощной и цветочный аук ционы в Голландии) с крупным финансовым и агропромышленным капиталом.

Для российских специалистов из европейского опыта особый интерес представляет развитие оргструктры сельского хозяйства в странах, некогда входивших в состав Россий ской Империи.

С начало о Финляндии. Эта страна обрела статус независимого от России государ ства уже вскоре после большевистского штурма Зимнего дворца в Петербурге. Благодаря этому финляндское сельское хозяйство избежало политики «Военного коммунизма» с ее продразверсткой. Не было там и всеобщей коллективизации. В этой стране последователь но продолжались аграрные реформы, начатые в Российской Империи с отмены крепостно го права в 1861 году. Несмотря на то, что на территории Финляндии столыпинская рефор ма официально не проводилась (из-за высокой автономии Великого Финляндского Княже ства в вопросах внутренней экономической политики) развитие сельхозотрасли шло, как бы по столыпинской схеме и в соответствии с теоретическим прогнозом А.В.Чаянова, т.е.

на базе семейных крестьянских хозяйств, добровольно объединяющихся в кооперативы.

Ныне в Финляндии сформировалась классическая крестьянско-кооперативная систе ма. Свыше девяноста процентов сельхозугодий находятся в собственности крестьянских семей. Площадь типичного успешного крестьянского (фермерского) хозяйства около 40 га.

На типичных семейных молочных фермах содержится 20-30 дойных коров. Фермеры Фин ляндии мало используют наемных рабочих. Около девяноста процентов трудовых затрат собственно в сельском хозяйстве - это труд членов крестьянских семей - владельцев хо зяйств. В этой стране практически нет крупных сельскохозяйственных предприятий с на емным трудом и индустриальной организацией производства - ни в одной подотрасли сельского хозяйства.

И вот такое «малогабаритное» крестьянское сельское хозяйство в северной стране, близкой к полярному кругу, не имеющей тучных черноземов, полностью обеспечивает на селение страны собственным продовольствием. Оно успешно выдерживает конкуренцию со стороны сельхозпроизводителей других членов ЕЭС. Финляндия активно наращивает экспорт своих продовольственных продуктов, особенно в Россию. Вот как объясняет такой феномен крупный специалист по финляндской экономике Андрей Кашкаров: «Успехи сельского хозяйства этой страны имеют три составляющие причины:

1.Традиции, накопленные предыдущими поколениями фермеров, свято хранимые и приумножаемые;

2.Высокая степень механизации и интенсификации сельскохозяйственного производ ства;

3.Система кооперирования, которая является там становым хребтом всего сельского хозяйства».

К этому емкому суждению ученого просятся комментарии. Сначала о фермерских традициях. Они в Финляндии формировались в течение не одного столетия. Феодализм в этой стране просуществовал в отличие от России - метрополии без жесткого крепостного права. Крестьянские семьи вели свои семейные хозяйства на государственных и поме щичьих землях, оставаясь лично свободными За аренду земли они платили оброк. Уже в XVIII веке размер оброка устанавливался соглашением между крестьянином и землевла дельцем. Когда в России началась Великая Реформа – (отмена крепостного права), в Вели ком Княжестве Финляндском крестьянские семьи реально получили обрабатываемую зем лю в частную собственность. Так что отсчет финляндских фермерских традиций ведется даже не от исторического Манифеста императора Александра II. Предыстория фермерства в отличие от России имеет более глубокие корни.

Отсюда весомость и прочность фермерских традиций. Каждая фермерская семья име ет устную, а нередко и письменную историю, сдобренную красивыми легендами о трудо вых подвигах предков. В семьях помнят, какие прадеды сумели расширить земельный уча сток, кто из них купил первый трактор, а кто построил коровник, когда был поставлен дом, и кто из прародителей и как его перестраивал и обустраивал. Жизнь в своем фермерском родовом гнезде стала для крестьян привычной и престижной. Рост городов и развитие промышленности не только не разрушили, но даже не ослабили и не поколебали особого крестьянского образа жизни и мироощущения. Сельская местность естественно поставляла городу жителей, а промышленности рабочие руки. Но при этом вся территория страны ос тавалась заселенной трудолюбивыми крестьянскими семьями, для которых ведение кре стьянского хозяйства является особым, традиционным интересным и доходным занятием.

Далее о второй причине, обеспечивающей успех финляндского сельского хозяйства – о высокой степени механизации и интенсификации производства. Несмотря на сравни тельно небольшой размер фермерских хозяйств, каждое из них хорошо технически осна щено, имеет минимум по два трактора с полным набором сельзорудий. Все хозяйства, вы ращивающие фуражное зерно, имеют хорошо оснащенные зернотока, с сушилками, мель ницами и зернохранилищами. Есть также хранилища для сена и консервированной травы.

Животноводческие помещения, несмотря на небольшие габариты, оснащены оборудовани ем для поения, кормления, доения и уборки навоза. Финляндские фермеры знакомы и ис пользуют современные достижения агрономии, зоотехники и ветеринарии. Этому во мно гом способствует развиваемая государством система фермерского образования и консуль тирования. В стране есть сеть аграрных школ с одно и двухгодичным обучением. Есть и краткосрочные курсы с 10 и 20 недельным сроком обучения. Каждый фермер обязан пе риодически заниматься на таких курсах, пополнять свои знания о сельскохозяйственных инновациях и о методах повышения экономической эффективности производства.

И наконец о значении кооперирования фермерских хозяйств. В Финляндии 90% фер мерских хозяйств являются членами различных кооперативов обслуживающего характера.

Широко распространена высокая оценка фермерами кооперативов - «они являются своего рода гарантом благополучия и стабильности крестьянской семьи и успешности производ ства». Особенно велика роль кооперативов в реализации фермерской продукции. Более 90% молока и 75% мяса поступает на реализацию через фермерские кооперативы. Практи чески все финляндские молочные и мясоперерабатывающие заводы являются кооператив ной собственностью. Кооперативы занимаются материально - техническим обеспечением семейных хозяйств. Через них фермеры приобретают до 50% удобрений, 65% коров, 40% техники. Многие фермеры являются членами кооперативов по совместному использова нию дорогостоящих машин. Развита кредитная кооперация. Кооперативы ведут консуль тационное обслуживание фермерских хозяйств.

В финляндском сельском хозяйстве процессы концентрации производства идут, мож но сказать «по-чаяновски». Собственно в сельском хозяйстве они развиваются медленно.

Средняя площадь земли в фермерских хозяйствах прирастает в год на 2-3 процента. Но на стадиях производства, не связанных с биологическими факторами, в частности в хранении, переработке, реализации продукции концентрация происходит по индустриально экономическим законам и принципам.

Иллюстрацией может служить хорошо известная многим россиянам кооперативная компания «Валио». Созданная как первичный кооператив еще в 1905 году как объединение 17 крестьянских хозяйств. Она сегодня объединяет 9200 фермерских хозяйств. Ее пред приятия перерабатывают и реализуют 86 % всего финляндского молока. «Валио» внешне походит на крупневшие коммерческие агропромышленные компании, функционирующие во многих странах. Ее годовой оборот в 2010 году составил 1,8 млрд. Евро. Но это коопе ративное фермерское объединение. Разницу можно понять на двух следующих числах:

молоко в розничной торговле идет по цене 4,0 Евро за литр, а закупочная цена в «Валио»

для членов объединения - 2,2 Евро. Фермерам достается более половины розничной цены.

Такого вне кооперативных систем не бывает (это хорошо знают российские фермеры). Все это позволяет фермерам участникам «Валио» вести своевременную модернизацию произ водства, а самой кооперативной компании расширять масштабы своей деятельности. В этом отношении интересно то что «Валио» не только продает свою молочную продукцию в Санкт-Петербурге и в Москве. Она строит в России молоко –перерабатывающий завод под своим брендом, в интересах своих учредителей – финляндских фермеров.

Важно отметить, что система кооперативного обслуживания фермерских хозяйств в Финляндии сложилась не только благодаря накопленным крестьянским традициям, т.е. ес тественным образом путем саморазвития. Огромную роль в этом развитии играет государ ство. Оно поддерживает кооперативные объединения крестьян и прямо и косвенно. В ча стности почти все государственные субсидии фермерским хозяйствам идут в этой стране через кооперативы, а не через государственные чиновничьи структуры.

Опыт Польши Система свободных крестьянских хозяйств и обслуживающих кооперативов в Польше стала активно развиваться во второй половине XIX века. Этому во многом способствовали проводимые в Российской Империи аграрные реформы (отмена крепостного права и Сто лыпинские реформы). Получив статус самостоятельного государства, она тоже избежала политики раскулачивания и всеобщей коллективизации. Практически всю первую полови ну XX века шло естественное развитие крестьянско-кооперативного уклада. Правда после Второй Мировой войны пришедшие к власти коммунисты попытались коллективизировать сельское хозяйство по примеру Советского Союза. Повсеместно административным путем стали создаваться производственные сельхозкооперативы колхозного типа. Но они в большинстве своем работали плохо. В стране возникла продовольственная проблема и как следствие, назрел социально-политический кризис. Сменившие во власти ортодоксов бо лее демократически настроенные политики развернули аграрную политику в сторону под держки крестьянско-кооперативной формы. Искусственно созданные производственные кооперативы колхозного типа в 1956 году были распущены. Восстановились продолжили развитие крестьянские хозяйства и обслуживающие кооперативы.

Польский ученый – крестьяновед Ян Птащек, доктор экономических наук пишет: « Основанное на частной собственности сельское хозяйство Польши и при плановой эконо мике развивалось непрерывно и без потрясений, обеспечивая страну продовольствием.

Этому способствовало, с одной стороны, поддержка частных крестьянских хозяйств госу дарством (контрактация их продукции по приемлемым ценам), а с другой стороны, связь крестьянских хозяйств с рынком. В результате польские крестьяне сохранили свободу хо зяйствования и обеспечения будущего для себя и своих семей».

В 70-х годах в этой стране работало 2.7. млн. крестьянских хозяйств. Они обрабаты вали 76% сельхозугодий и поставляли на рынок более 70% товарной сельхозпродукции (и это сверх продукции, потребляемой внутри крестьянских хозяйств!). В основном крестьян ская продукция реализовалась через снабженческие кооперативы, сотрудничавшие с сис темой государственной контрактации. Можно сказать, что в Польше на том этапе была ус пешно осуществлена Бухаринско-Рыковская «нэповская» модель сельского хозяйства, за губленная в СССР сторонниками сверх индустриализации и коллективизации сельского хозяйства.

Демонтаж социалистической плановой экономики, проводимый на всем постсовет ском пространстве, не только на территории бывшего Советского Союза, но и в странах бывшего соцлагеря, в Польше, где эта операция проводилась методом «шоковой терапии», сопровождался спадом производства не только в промышленности, но и в сельском хозяй стве. В результате ультралиберальных реформ доходы крестьян упали на 60 процентов. Но столь глубокого сельскохозяйственного кризиса, как в России, в Польше не было. Рыноч ная трансформация там началась в 1989 году, а уже в 1994 году государство смогло возоб новить финансовую поддержку крестьянским хозяйствам, большинство которых выстояло, сохранилось и начало упруго наращивать объемы производства. Прорицаемый ранее вла стями СССР сохраненный в Польше индивидуальный характер деятельности в сельском хозяйстве обернулся одним из основных преимуществ экономики в момент ее рыночной трансформации.

Наряду с финансовой поддержкой крестьянских хозяйств и их кооперативов новая польская государственная власть озаботилась созданием условий для реализации кресть янской продукции. Вместо госорганов по контрактации сельхозпродуктов, была разверну та система сельскохозяйственных бирж и оптовых рынков (смешанных по форме собст венности: с долями государственного, кооперативного и частнокоммерческого участия). В дополнение была построена сеть рыночного информирования крестьян. Значительное внимание государство уделяло вопросам развития крестьянского самоуправления и коопе рирования частных крестьянских хозяйств.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 




Похожие материалы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ Кафедра Сельскохозяйственные машины Научная школа Механика жидких и сыпучих материалов в спирально-винтовых устройствах Развитие сельскохозяйственной техники со спирально-винтовыми устройствами Сборник студенческих работ, посвященный 40-летию кружка Пружина Ульяновск - 2012 УДК 631.349.083 ББК 40.75 Развитие сельскохозяйственной техники ...»

«ОЙКУМЕНА Регионоведческие исследования Научно-теоретический альманах Выпуск 1 Дальнаука Владивосток 2006 коллегия: к.и.н., доцент Е.В. Журбей (главный редактор), д.г.н., профессор А.Н. Демьяненко, к.п.н., доцент А.А. Киреев (ответственный ре- дактор), д.ф.н., профессор Л.И. Кирсанова, к.и.н., профессор В.В. Кожевников, д.и.н., профессор А.М. Кузнецов. Попечитель издания: Директор филиала Владивостокского государственного университета экономики и сервиса в г. Находка к.и.н., доцент Т.Г. Римская ...»

«Министерство образования Республики Беларусь УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ В.И. Резяпкин ПРИКЛАДНАЯ МОЛЕКУЛЯРНАЯ БИОЛОГИЯ Пособие по курсам Молекулярная биология, Основы молекулярной биологии, для студентов специальностей: 1-31 01 01 – Биология, 1-33 01 01 – Биоэкология Гродно 2011 УДК 54(075.8) ББК 24.1 Р34 Рекомендовано Советом факультета биологии и экологии ГрГУ им. Я. Купалы. Рецензенты: Заводник И.Б., доктор биологических наук, доцент; ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ВАВИЛОВА АГРАРНАЯ НАУКА В XXI ВЕКЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Сборник статей VIII Всероссийской научно-практической конференции САРАТОВ 2014 1 УДК 378:001.891 ББК 4 Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы: Сборник ста тей VIII Всероссийской научно-практической конференции. / ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ А5аев, Василий Васильевич 1. Параметры текнолозическозо процесса оБраБотки почвы дисковым почвооБраБатываютцим орудием 1.1. Российская государственная Библиотека diss.rsl.ru 2003 Л5аев, Василий Васильевич Параметры текнологического процесса о5ра5отки почвы дисковым почвоо5ра5атываю1цим орудием [Электронный ресурс]: Дис. . канд. теки, наук : 05.20.01 .-М.: РГЕ, 2003 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Сельское козяйство — Меканизация ...»

«Министерство сельского хозяйства РФ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Мичуринский государственный аграрный университет Б.И. Смагин, С.К. Неуймин Освоенность территории региона: теоретические и практические аспекты Мичуринск – наукоград РФ, 2007 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 332.122:338.43 ББК 65.04:65.32 С50 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор И.А. Минаков доктор ...»

«УДК 634.42:631.445.124 (043.8) Инишева Л.И. Почвенно-экологическое обоснование комплексных мелиораций. – Томск: Изд-во Том. Ун-та, 1992, - 270с.300 экз. 3804000000 В монографии представлен подход к мелиоративному проектированию комплексных мелиораций с позиции генетического почвоведения. На примере пойменных почв южно- таежной подзоны в пределах Томской области рассматриваются преимущества данного подхода в мелиорации. Проведенные исследования на 4 экспериментальных мелиоративных системах в ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова И.А. Самофалова СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ПОЧВ Учебное пособие Допущено Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по агрономическому образованию в качестве учебного пособия для подготовки магистров, обучающихся по направлению ...»

«Н. В. Гагина, Т. А. Федорцова МЕТОДЫ ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Курс лекций МИНСК БГУ 2002 1 УДК 550.8 ББК 26.3 Г12 Р е ц е н з е н т ы: кафедра физической географии Белорусского государственного педагогического университета им. М. Танка; заведующий научно-исследовательской лабораторией экологии ландшафтов Белорусского государственного университета, доцент, кандидат сельскохозяйственных наук В. М. Яцухно; Печатается по решению Редакционно-издательского совета Белорусского государственного ...»

«У к р а и н с к а я академия аграрных наук Национальный научный центр И н с т и т у т почвоведения и а г р о х и м и и им. А . Н . С о к о л о в с к о г о В. В. Медведев Твердость почвы Х А Р Ь К О В - 2009 УДК 631.41 В.В.Медведев. Твердость почв. Харьков. Изд. КГ1 Городская типо- графия, 2009, 152 с. Книга написана с целью популяризации твердости почв и ее более ши рокого использования в почвоведении, земледелии и земледельческой меха нике. Рассмотрены факторы, влияющие на твердость, ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ХV МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ (Гродно, 27 апреля, 18 мая 2012 года) В ДВУХ ЧАСТЯХ ЧАСТЬ 2 ЭКОНОМИКА БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ТЕХНОЛОГИЯ ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ Гродно ГГАУ 2012 УДК 631.17 (06) ББК М ХV М е ж д у н а р о д н а я ...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины Т. А. Колодий, П. В. Колодий ЛЕСОЭКСПЛУАТАЦИЯ Практическое руководство по подготовке и оформлению курсовых проектов для студентов специальности 1-75 01 01 Лесное хозяйство Гомель УО ГГУ им. Ф. Скорины 2010 УДК ББК К Рецензенты: технический инспектор труда Гомельского обкома профсоюза работников леса, С. П. Поздняков; доцент кафедры лесохозяйственных дисциплин ...»

«Е.В. Шеин КУРС ФИЗИКИ ПОЧВ Рекомендовано УМО по классическому университетскому образованию в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 510700 Почвоведение и специальности 013000 Почвоведение ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 2005 УДК 631 ББК 40.3 Ш 39 Печатается по решению Ученого совета Московского университета Федеральная целевая программа Культура России на 2005 г. (подпрограмма Поддержка полиграфии и книгоиздания России) Рецензенты Заведующий ...»

«Раздел 1. КОРМЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И ТЕХНОЛОГИЯ КОРМОВ УДК 636.4.084 СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ РОССЫПНЫХ КОМБИКОРМОВ ДЛЯ СВИНОМАТОК А.А. ХОЧЕНКОВ РУП Научно-практический центр НАН Беларуси по животноводству г. Жодино, Минская обл., Республика Беларусь, 222160 (Поступила в редакцию 20.12.2009) Введение. Современная комбикормовая промышленность Беларуси для кормления свиноматок выпускает как россыпные, так и гранули рованные комбикорма. Обе формы комбикормов имеют свои достоин ства и ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АССОЦИАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ (АИСТ) СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ИСПЫТАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ Москва 2013 УДК 631.3-048.24 ББК 40.72 С 75 Под общ. ред. председателя ассоциации испытателей сельскохозяйственной техники и технологий (АИСТ) В.М. Пронина Авторы: П.И. Бурак, В.М.Пронин, В.А.Прокопенко, А.А.Медведев, Т.Б. Микая, С.Н. Киселев, М.Н.Жердев, Г.А.Жидков, В.И.Масловский, В.В.Конюхов, Л.В.Колодин, ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОЛЖСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВОЛГУ А.С. Акишин, М.М. Подколзин, А.С. Акишин Земельные ресурсы России и Волгоградской области и формирование новой аг- ропродовольственной политики (2005—2012 годы) Учебное пособие ВОЛГОГРАДСКОЕ НАУЧНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 2008 338.43 УДКУДК ББК 65.32-51+65.281 А39 Научный редактор д-р с.-х. наук, проф. Л.И. Сергиенко [ВГИ (филиал) ВолГУ] Рецензенты: д-р экон. наук, проф. ...»

«И.Г. Крымская Гигиена и экология человека Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту (третьего поколения) Среднее профессиональное образование И. Г. К р ы м ск ая ГИ ГИ Е Н А И ЭКОЛОГИЯ ЧЕЛО ВЕКА Учебное пособие Рекомендовано Международной Академией науки и практической организации производства в качестве учебного пособия для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования Издание 2-е, стереотипное Ростов-на-Дону Феникс 2012 УДК ...»

«Вы – свет мира Евангелие от Матфея, глава 5, стих 14 И, зажегши свечу, не ставят ее под сосудом, но на подсвечнике, и светит всем в доме. Евангелие от Матфея, глава 5, стих 15 Книга издана при поддержке Благотворительного фонда “Під покровом Богородиці”. Вы – свет мира Очерки жизни Владимира Леонидовича Бандурова Запорожье 2013 УДК 63(477.64)(092)Бандуров В. Л. ББК 65.9(4 Укр–4 Зап 5 Пол)32-03д В 92 Вы – свет мира. Очерки жизни Владимира Леони В 92 довича Бандурова / Н. Кузьменко, В. Манжура, ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство сельского хозяйства и продовольстия Свердловской области ФГБОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия XIII МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ МОЛОДЕЖЬ И НАУКА 2011 Участие молодых ученых в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.